根据县委统一部署，2023年11月15至12月22日，县委第二巡察组对县委宣传部开展了常规巡察。2024年1月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改工作主体责任情况
（一）加强理论学习，提高政治素质。县委巡察组反馈意见后，我部多次召开例会、部务会、党员大会等会议，通过认真学习习近平关于巡视工作的重要论述及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党巡视工作条例》等重要理论、法规制度，提高了全体党员干部思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）迅速研究部署，科学制定方案。针对巡察组反馈的4个方面34项具体问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究具体整改措施，制定反馈意见整改方案。针对每一个问题，都明确了责任领导、责任人员、完成时限。截至目前，已完成整改33项，基本完成整改1项。
（三）加强民主监督，严格跟踪落实。按照县委第二巡察组反馈意见要求，为切实抓好问题整改工作，做好巡察“后半篇文章”。召开县委宣传部巡察整改专题民主生活会，班子成员之间相互批评实事求是、态度真诚，问题找得准，建议提得实，真正做到谈问题不回避，找差距不护短，查根源不遮丑，起到了相互教育、警醒的效果，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的，为整改工作取得实效奠定了良好基础。
（四）加强制度建设，构建长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，发挥整改对宣传思想文化工作的推动作用。整改期间，我部完善财务系列制度，印发了多个提升干部素能的文件，进一步健全制度体系，堵住制度漏洞，扎紧制度篱笆，把我部各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。确保整改问题见底到位、长效机制建立健全、工作落实有力有效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.理论武装工作不扎实
（1）落实第一议题制度不到位。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。持续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持集体学习和个人自学相结合、交流研讨和推动落实相结合，不断改进学习方式，做到学以致用，切实增强学习的系统性、针对性和实效性。2024年召开部务会、例会等25次，均把“第一议题”放在更加突出的位置。
（2）抓理论学习不够持续深入。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。在丰富理论学习内容上下功夫，采取培训辅导、讨论交流等方式，借助部务会、例会等会议加强对习近平总书记《论党的宣传思想工作》和《中国共产党宣传工作条例》的学习，并深入学习习近平总书记对宣传思想文化工作领域作出的重要指示精神，确保理论学习取得更好的教育效果。
（3）学习成效转化不明显。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①在改进理论学习方式上下功夫，坚持集中学习，加强学习互动与交流，提升单位党员干部对习近平文化思想的理解与认识，强化对“两个确立”和意识形态工作“四个关乎”的具体内容学习。②持续开展“三看四比”活动，实施“火种计划”，全面提升党员干部的政治能力、业务本领、作风形象。将习近平文化思想列入学习计划，组织全体干部集中学习习近平文化思想内容12次。
2.推动宣传思想文化工作高质量发展持续用力不够
（1）指导协调新闻宣传不够有力。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①完善新闻宣传管理办法、“学习强国”学习平台供稿办法等机制，明确目标任务，统一思想、强化管理、夯实责任。②策划、组织、加强主题宣传。指导、组织新闻宣传工作者、通讯员采写稿件，向媒体、上级相关部门及时提供新闻线索、亮点成效或稿件。今年上半年，吸引、配合或邀请新华社、中央电视台、陕西日报等主流媒体共计20多批次190多人，开展《万水千山》系列视频、“交换春天”融媒体直播活动、《中国式现代化》纪录片等主题采访、拍摄活动，全县新闻宣传总体情况稳中有升。③建强队伍，提升外宣水平。通过集中培训、夜校、送训下乡和组织新闻宣传工作者、优秀通讯员参加陕西日报、汉中日报通联会、培训会等，做好“传帮带”；坚持全县新闻宣传上稿月统计、季通报、年考核，做好上稿通报和新闻宣传先进集体、新闻奖等推荐评选、表彰工作。④新闻宣传工作取得显著成效。全县在中省市媒体上稿2300多篇（中省党报党台、新华社上稿170篇）。“学习强国”学习平台上稿484篇，位居全市前列。
（2）理论研究工作不扎实。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①加大理论成果转化力度，积极与省市主流党报党刊联系，力求多刊发理论文章。截至目前，全县调研报告已上稿32篇，较去年明显上升。②学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记来汉中考察重要指示精神，围绕“习近平总书记关于历史文化传承的重要指示精神”“习近平总书记关于生态环保的重要指示精神”等4个专题进行学习。
（3）先进典型培育挖掘缺乏深度。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①积极培育和践行社会主义核心价值观，把崇尚道德、学习模范、弘扬新风作为推动经济社会发展、引领社会文明进步的有效途径，持续深入挖掘、培育、选树、宣传身边典型，做好“道德模范”“陕西好人”“最美系列人物”“十大孝子”等推荐评选表彰活动。②截至目前，全县获评中国好人3名、陕西省道德模范1名、陕西好人7名、汉中市道德模范6名、汉中市道德模范提名奖6名、汉中最美系列人物37名。2024年第一季度，我县戴朝禧荣获“陕西好人”（汉中仅2人），第二季度推荐“陕西好人”1名。
（4）对群众性精神文明创建指导不深入。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①扎实做好日常指导检查工作，督促各创建单位营造良好的创建氛围。②开展新时代文明实践站理论政策培训，提高政策宣讲水平，常态化进行移风易俗宣传教育活动。③督促指导文明单位与“美丽乡村、文明家园”开展结对共建，将此项工作纳入年度意识形态工作考核。④举办文化科技卫生“三下乡”示范活动，发布2024年春节期间文明过节倡议书，联合县交安委开展“安全交通优建优享 文明交通你我同行”道路交通安全文明创建提质行动，持续开展“文明交通、文明旅游、文明餐桌、网络文明”等文明实践宣传活动，不断提升文明素质。
（5）统筹协调文化事业发展缺乏有力举措。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①加强同佛坪籍文化名人的联系与交流，邀请他们为家乡的发展出谋划策，同时加强对本地文化文艺人才培养力度。开展五省市作家走进“静美佛坪、熊猫家园”文艺采风；组织召开了“学习贯彻习近平文化思想 推动佛坪文艺高质量发展”交流座谈会、“学习贯彻习近平文化思想 促进佛坪生态文学发展”座谈会；邀请贾平凹、阎安、弋舟等知名作家来佛开展“贯彻习近平文化思想 助推乡村振兴 书写我们的时代”系列活动。②加强与县文旅局、县统计局、县市场监管局的沟通衔接，及时掌握我县新登记的文化企业，对符合纳入条件的企业做好政策宣传和纳入引导。③持续做好4户规上文化企业定期走访联系工作，及时解决企业生产经营中存在的问题。
3.落实上级决策部署不够到位
（1）理论学习中心组巡听旁听制度落得不实。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①进一步规范党委（党组）理论学习中心组学习，加强理论学习中心组学习巡听旁听工作，不断提升各级党委（党组）理论学习中心组制度化、规范化、实效化水平。②按照《全县党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作制度》《2024年全县党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作计划》，通过现场列席旁听、查阅资料、谈话了解等方式对5家单位实施巡听旁听工作。
（3）推进新时代文明实践活动走深走实不够均衡。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①持续加大对新时代文明实践中心（所、站）骨干力量的培训力度，已开展两次集中培训，实现镇（街道）、村（社区）业务骨干培训全覆盖。②丰富实践活动品牌内涵，充分发挥各镇（街道）、村（社区）新时代文明实践所（站）活动阵地作用，组织“文明实践宣讲团”、志愿服务队和农村乡贤，运用“三色课堂润民心”“新风院坝会”“田间课堂”“板凳课堂”等多种方式开展文明实践活动。③开展“清明节祭英烈”“学雷锋活动月”主题实践活动、红色研学、科技进校园、文明实践助学育人、全民健身等志愿服务活动130余场次，服务群众4100余人次。
（4）履行统战工作成员单位职责不到位。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①迅速安排部署统一战线工作，加强《中国共产党统一战线工作条例》等内容的学习，及时传达省、市、县统一战线领导小组会议精神，切实增强做好统战工作的自觉性和坚定性。②加强与县委统战部的沟通对接，加强对民营经济和党外知识分子等统战成员的思想引领力度，提升其凝聚力和向心力。③把统战工作与部里相关工作同部署、同规划、同落实，指导统战领域意识形态工作，开展了“同心同德 同向同行”课堂。
（5）涉密文件管理不规范。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①定期开展保密知识学习，借助例会集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，观看保密档案系列微纪录片《传承：红色保密印记》，教育全体干部增强保密意识。②安排专人负责保密工作，全体干部签订《涉密人员保密责任书》，严禁用互联网计算机处理涉密文件，严禁用微信、QQ等传递涉密文件，将涉密文件与普通文件分类存档。③完善文件保密流程，印发涉密文件需签订《国家秘密确定审批表》，规范处理涉密文件。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.全面从严治党主体责任落得不实
（1）履行“第一责任人”责任有欠缺。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①严格落实部门主要负责同志“第一责任人”责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，担负好全面、系统的责任。②开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。③在部内持续开展“三看四比”活动，设立公示栏，进行通报批评，带头抓好干部作风建设监督。④认真填写党风廉政纪实手册，做好印证资料收集，确保资料完善。
（2）主动接受监督的意识不强。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①增强自我监督意识，加强谈心谈话，开好民主生活会和组织生活会，激励全体党员干部在严格自觉自律中，更加知责于心、担责于身、履责于行。②严格执行“三重一大”民主决策制度，会前研究讨论、充分听取各方意见、酝酿决策、集体讨论决定，并邀请县纪委监委派驻纪检监察组列席。
（3）纪律教育不深入。
整改措施及成效：基本完成整改。①开展深化“三个年”活动暨党纪学习教育电视访谈，在电视节目中公开晒工作、作承诺，展示工作成效亮点和典型经验。②认真贯彻落实习近平总书记关于加强家风建设的重要论述，积极开展廉洁家访、撰写廉政家书活动，认真倾听干部家属的意见建议。③2024年开展纪律学习10次，深入学习了《用好这把“戒尺” 习近平强调加强党的纪律教育》《中国共产党纪律处分条例》等内容，结合党纪学习教育活动开展交流研讨5次14人次，观看警示教育片5次。
2.作风建设不够严与实。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①加强自身素养，采取单位集中学习和个人自学的方式，不断提高干部职工政治素养。②制订《关于建立岗位“AB角”工作制度提升文稿材料质量的通知》，严格把关行文程序，形成工作和责任闭环管理，切实提高工作质效。③严格落实《县委宣传部科级干部、股室负责人帮带联工作方案》要求，充分发挥传帮带作用，切实提高机关干部队伍的综合素质。④认真落实考勤月通报、工作成绩通报表扬、工作失误通报批评等制度，切实抓好干部队伍作风建设。
3.党风廉政建设存在薄弱环节
（1）落实清廉佛坪建设工作不扎实。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①组织党员干部对照岗位职责、制度执行等情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，逐一排查廉政风险点，制定廉政风险防控清单，逐渐形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。②深入开展清廉佛坪建设，引导党员干部读清廉故事、学廉洁文化、做清廉党员，提升党员干部对廉洁文化的自觉认同。运用微信、微博、QQ、网站等新媒体平台，广泛开展廉政知识的宣传，扩大廉政宣传教育的覆盖面和影响力，全力做好清廉文化宣传工作。③持续弘扬清风尚廉文化，认真对照重点任务清单，细化分解，抓好落实。
（2）执行财经纪律及相关规定不够严格。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①配备专职财务人员严格审核支出票据，杜绝不合规支出方式、不合规票据使用。认真学习财务制度，建立长效机制，规范完善财务核销票据质量。②召开2024年整顿工作会议，针对支出票据附件不完备问题进行强调，要求立行立改，每月按照财务权责发生制进行结算，当月产生票据当月报，相应票据要合格规范。③印发《关于成立内部控制建设领导小组的通知》《财政管理相关制度（试行）》文件，梳理风险点，制定防范措施，完善有关制度，理顺工作规程。
（三）聚焦基层党组织建设
1.领导班子建设不够有力
（1）领导班子表率作用发挥不够充分。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①领导班子成员带头开展学习交流研讨，认真学习习近平总书记重要文章、重要讲话、重要指示批示精神等重要文件，积极开展党纪学习教育，提升理论水平和政治素养，提高领导艺术和个人魅力。②领导班子成员时常带领县文联人员深入县上四家规上文化企业，与企业负责人面对面交流，帮助其答疑释惑，沟通协调相关事宜；带领新时代文明实践中心干部，深入各镇（街道）、村（社区）考察新时代文明实践所（站）建设情况，推动新时代文明实践阵地建设。
（2）执行民主集中制不严格。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①严格执行民主集中制及“三重一大”集体决策制度，调配专职财务人员，发挥会计人员的监督职能，严格审核支出票据，确保票据合规。②专职财务人员及时督促部内对大额资金支出必须上会研究，建立专职会议记录本，做好会议记录。
（3）开展党内政治生活不严肃。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，引导党员干部严肃政治纪律，过好政治生活。②严格按照党内政治生活要求，在主题教育专题民主生活会、专题组织生活会及巡察整改专题民主生活会前深入开展谈心谈话，了解和掌握干部群众思想、生活、工作情况以及对党组织的意见建议，有效化解内部矛盾。
2.干部队伍建设有短板
（1）贯彻宣教文卫系统干部队伍管理相关要求缺位。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①修订完善《佛坪县宣传系统干部管理办法（试行）》，做好宣教系统涉关干部的考察任用工作。②按规范流程考察任免了长角坝镇卫生院、袁家庄街道办卫生院、西岔河镇卫生院、石墩河镇卫生院、岳坝镇卫生院院长和城关小学副校长。
（2）宣传思想队伍建设缺乏举措。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。坚持“专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事”的总基调，构建多元志愿服务队伍体系，积极鼓励动员党员干部、乡土文化人才、科技特派员、乡贤人物、返乡创业人员等加入新时代文明实践志愿服务队伍，组织开展政策宣传、全民阅读、普法宣传、科学普及、文艺汇演、全民健身、移风易俗、各类先进典型评选等文明实践活动。
（3）关心关爱干部不够。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①加强对干部的关心关爱，领导班子成员注重与干部谈心交流，积极解决干部实际困难，加强人文关怀。②对受伤住院干部进行了慰问，并在元旦、春节、端午节等传统节日向干部职工发放慰问品，积极营造团结、友善、健康、向上的人文环境。③给部内干部职工发放体检卡，将干部职工纳入全国总工会职工互助保障之中，减缓因意外伤害、住院医疗、特殊疾病的党员干部造成的家庭经济负担。明确临聘人员工资发放时间，财务严格执行，坚决不拖欠工资。
3.抓机关党建不够扎实
（1）落实党建工作责任制不到位。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①牢牢把握机关党建重点，围绕宣传部职责定位，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，持续推动意识形态、理论武装、新闻舆论、精神文明建设、文化建设各项工作走深走实，确保党建业务双促进、互提升。②召开主题教育专题组织生活会，会上党支部书记按要求进行年度述职，并开展了民主评议党员工作。截至目前，共召开支委会10次，支部书记讲党课3次，强力推进全面从严治党主体责任落实。
（2）党支部政治功能发挥不充分。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①制定2024年县委宣传部支部党建工作计划，开展了打扫环境卫生、庆三八、清明祭扫等形式丰富的实践活动，支部书记带领全体党员在沙窝村重走红军路，重温红军来佛坪的革命历史，感受革命先烈的艰苦奋斗，通过多种方式丰富了“主题党日+”活动内容，让党员在高质量、有“党味”的主题党日活动中增强党性、收获知识、提升能力。②已补选曹英平同志为新的纪检委员。
（3）党建带群建作用发挥不够到位。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①充分发挥工会组织的政治责任，坚持以社会主义核心价值观引领干部职工，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的机关文化。2024年5月组织开展了县委宣传部工会换届工作，选举新一届工会委员会及主席。②部内3名青年每月进行青年大学习，积极参加团县委组织的志愿服务活动。③三八妇女节组织开展以“相聚西山、相约健康”为主题的登山活动，为女职工发放过节礼物，进一步丰富女职工的文体娱乐活动。
（四）聚焦巡察整改落实情况
1.整改主体责任扛得不牢。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①本次巡察反馈问题宣传部高度重视，把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，全面监督各办、联、室、中心落实整改任务，建立整改台账、明确整改责任人，实行定期研判、销号管理。②班子成员在例会上经常督促各责任人完成整改任务，并在《党风廉政纪实手册》进行记录。③召开巡察整改专题民主生活会，在对照检查材料及年度述职述廉报告中均有巡察整改内容，推动巡察整改常态长效。
2.巩固整改成果长效机制不健全。
整改措施及成效：已完成整改，并长期坚持。①与县委网信办对接后已落实专人负责“佛坪宣传”微博账号，提高账号活跃度。②开展十四届县委第七轮巡察意识形态工作专项检查，对市生态环境局佛坪分局、县林业局、县卫生健康局（县红十字会）、大河坝镇党委及其所辖沙坪村、高桥村、水田坪村、凤凰村、谭家河村、十亩地村、共力村、联合村共12个党组织开展专项检查。③在单位例会上经常强调财务规范，认真学习财务管理制度及规定，完善了财务制度，以制度管人管事管物。
三、下一步打算
下一步，我部将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）深学笃行新思想，旗帜鲜明讲政治。要深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，坚持把抓好巡察反馈问题整改工作，作为一项重大的政治任务，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为检验宣传部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度，强化领导、全员参与、上下联动，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改。
（二）强化责任担当，从严从实抓整改。要提高政治站位、政治标准，落实好中央及省委、市委和县委部署要求，在思想认识上再深化，在整改力度上再加劲突出高站位、严标准、求实效、强责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到问题不解决不放过，解决不彻底不放手，坚决、全面、彻底抓好问题整改工作。
（三）坚持多措并举，推进巡察整改后半篇文章。要坚持以新修订的《中国共产党巡视工作条例》为基本遵循，进一步完善制度措施，举一反三，结合各项工作统筹部署，强化主体责任，理清工作思路，推进巡察整改“后半篇文章”落地见效。要坚持把落实整改与宣传思想文化工作结合起来，与党纪学习教育结合起来，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，不断强化意识形态工作责任制落实，实现主流思想舆论巩固强大、社会文化生活日益丰富、公民文明素质全面提高、县城软实力影响力不断增强的发展目标，推动宣传思想文化各项工作取得新成效、再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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