根据县委统一部署，2023年11月15至12月22日，县委第一巡察组对中共佛坪县委办公室开展了常规巡察。2024年2月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深化思想认识，坚决扛牢巡察整改主体责任
县委办公室始终把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡察整改全过程，把巡察反馈问题整改作为贯彻县委部署要求、推动整体工作的有力抓手，以扎实的整改成效和工作实绩，努力把办公室打造成守正创新、精明强干、勤政务实的“坚强前哨”和“巩固后院”。
（一）提高政治站位，系统部署推进。县委第一巡察组反馈意见后，县委办公室先后组织召开了全体干部会议、巡察整改专题民主生活会等，认真研究部署、扎实推进落实巡察整改工作。领导班子成员把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实提高政治站位、扛牢政治责任、强化政治担当，对反馈问题主动认领、诚恳接受，坚决抓好整改落实，确保巡察反馈意见件件有落实、问题全解决，努力把巡察整改转化为提升“三服务”水平的强大动力。
（二）强化组织领导，压紧压实责任。制定《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，成立以县委办公室主任为组长，其他班子成员为副组长，办公室副科级干部为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组办公室负责巡察整改日常工作。针对巡察反馈的4个方面、13项问题、32个具体问题，逐一制定了问题清单、任务清单、责任清单，明确了58条具体整改措施及完成时限，实行“挂图作战”，确保件件有着落、事事有回音。
（三）坚持务求实效，从严督查问责。针对巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，明确了整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，对全局性的问题，统筹部署、全面整改；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。同时，加强督促检查，定期通报进展情况，对落实整改任务不力、推进缓慢、效果不明显的责任股室和具体责任人进行提醒谈话，确保整改任务圆满完成。
二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“理论武装不够扎实”的问题
整改情况：①坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示最新要求作为“第一议题”，切实增强学习的系统性、针对性和实效性。严格落实党员干部“三个七”学习机制，坚持“线上+线下”相结合，开展“三会一课”“干部讲堂”，以“学习强国”“陕西干部网络学院”和上沙窝红军旧址等载体，丰富干部学习形式，不断提升党员干部理论学习水平。截至4月底，学习习近平总书记重要论述和重要讲话精神10次，举办“主题党日+”活动4次、开办“干部讲堂”8期、交流研讨15次、问卷测试2次、外出参观学习2次，陕西干部网络学院2024年度网络自学学时人均100学时以上。②围绕乡村振兴、产业发展、生态环保等县委中心工作和重点任务，印发《县委办公室2024年度调研工作计划和任务安排》，确定调研计划29篇。截至4月底，撰写经验材料、调研文章10篇，5篇在市级以上杂志发表。其中《建立机制 突出导向 用勤劳双手建设美丽家园》在农业农村部主管的《农村工作通讯》刊发，《用好“八项机制”推动“三个年”活动走深走实》在《陕西工作交流》刊发；编发《佛坪调研》《工作交流》2篇。
2.关于“履行职能职责还不够有力”的问题
整改情况：①建立“前瞻一年、统筹一季、计划一月、谋实一周”工作机制，加强与县人大办、县政府办、县政协办协调沟通，每周收集县委常委、县人大主任、县政协主席周要事预告，并及时通报党中央和省委、市委、县委的部署要求，传达领导要求、掌握工作动向、促进信息共享、推动工作落实。②坚持文稿审核处理“三审三校”制度，认真学习《党政机关公文处理条例》等规定，对以县委和县委办名义发文的所有公文，文秘股先行审核，分管领导再审核把关后送审，守好公文政治关、政策关、法律关、文字关和格式关，维护公文的严肃性、严谨性，今年以来文稿起草工作未出现纰漏。严格执行《县委办公室主要工作流程》，坚持“一个口子进、一个口子出”原则，统一接收、登记、办理、清退各级来文。截至4月底，累计处理各级来文600余份，登记、转办县委领导批示件300余份，做到及时准确，未发生漏送、错送等问题。③坚持以督为主、以帮为要、督帮结合的工作模式，用好用活研判交办、一线核查、督查会商等六项机制，切实推动各项工作落地见效。坚持督考融合，充分发挥“三色督办单”作用，把年度目标责任考核作为实现督查目标、展现督查手段、体现督查权威的重要抓手。截至4月底，开展实地督查4次，向县委主要领导印送专报32份，累计下发黄色督办单3份，会同县委组织部对相关责任领导进行约谈提醒。④认真谋划2024年改革任务，4月8日精心筹办十四届县委全面深化改革委员会第八次会议。会前主动与市委改革办对接，形成了《工作要点（征求意见稿）》，广泛征求意见建议16条。会上传达学习中央、省委、市委全面深化改革委员会会议精神，审议通过《县委全面深化改革委员会2024年工作要点》，确定改革任务130项，结合我县实际确定自主创新改革事项44项，并通过《县委全面深化改革委员会〈工作规则〉〈专项小组工作规则〉〈办公室工作细则〉》，确保各专项小组准确把握工作要求，认真履职尽责，形成上下协同、条块结合的改革合力。积极谋划全县“1+5”改革事项，建立进度台账，坚持一月一调度，确保“1+5”改革事项高质量完成。加强宣传推介，积极向省市主流媒体推送改革案例，截至4月底，共向省市主流媒体推送改革信息10篇。⑤认真学习贯彻《中华人民共和国档案法》，严格执行《档案事业发展十四五规划》《乡镇档案工作办法》《村级档案管理办法》等文件要求，及时印发《关于在全县开展“归档月”活动的通知》，明确目标任务、方法步骤及工作要求，并组织局馆干部深入到各立档单位集中开展档案业务检查指导，现场答疑解惑，指出存在问题，不断提高档案规范化管理水平。截至4月底，县档案馆已接收档案2828件，1336卷，数据挂接16581条，发出移交档案提醒函23份，充分发挥档案部门“为党管档、为国守史、为民服务”的重要职责。
3.关于“落实上级决策部署不够到位”的问题
整改情况：①严格执行为基层减负的新要求，大力推行“五简三优”工作法，印发《关于深化领导干部“三个带头”以身作则转作风的有关措施》的通知，在严控会议活动、精简文件材料等8个方面提出具体要求，持续巩固好基层减负成效。截至4月底，县委（县委办）、县政府（县政府办）共发文99份，同比下降26.1%；召开会议43次，同比下降2.3%；督查考核11次，同比下降21%。②牢固树立宗旨意识，积极开展“四下基层”“进、知、解”和“结对帮扶”活动，定期不定期与帮扶群众沟通交流，帮助解决困难问题，进一步密切干群联系、增进干群感情。办公室发挥联村帮扶作用，除选派一名政治素质高、工作经验丰富的科级干部驻村开展帮扶工作外，积极参与指导乡村建设、产业发展、人居环境整治等工作，得到群众好评。③认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面贯彻中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，将统战工作纳入办公室议事日程，明确办公室具体负责改革工作副科级领导分管统战工作，全面谋划推进落实，并制定2024年度统战“四同”课堂计划，积极开展相关工作，按时报送工作开展情况。同时会同县委统战部、县政协办制定《中共佛坪县委2024年度政党协商计划》《政协佛坪县委员会2024年协商工作计划（草案）》提交县委研究实施。
4.关于“防范化解重大风险意识树得不牢”的问题
整改情况：①1月30日县保密局对全县17家保密重点单位开展保密安全检查，常态化指导督促全县各机关单位做好日常保密自检自评工作。②将习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述纳入4月份“主题党日+”和各级党委（党组）理论中心组学习内容，切实增强各级各部门国家安全意识、底线思维意识、安全发展意识。③4月15日在县城桥头广场举行2024年“4.15”第9个全民国家安全教育日暨第36个保密宣传教育月系列活动启动仪式，并组织县级各部门单位、各镇（街道）开展全民国家安全教育日知识答题、实地观摩生态领域总体国家安全观教育基地——秦岭人与自然博物馆、收看专题片《在总体国家安全观引领下》等系列活动。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“全面从严治党主体责任落得不实”的问题
整改情况：①办公室主要领导扎实履行第一责任人职责，做到“四个亲自”，管好班子、带好队伍、抓好落实，督促班子成员认真履行“一岗双责”和派驻纪检组监督执纪问责责任，带头严格执行《关于佛坪县干部日常管理监督办法（试行）》《汉中市加强党员干部“八小时以外”监督实施办法（试行）》，今年以来，对7名干部进行提醒谈话、批评教育，不断强化对干部监督管理。②制定印发《县委办公室2024年全面从严治党主体责任清单》，班子成员认真履行“一岗双责”，及时安排部署、定期研究解决工作问题，不断推进党建工作走深走实。③由行政股负责，及时提醒班子成员按要求认真填写党风廉政《纪实手册》，按季度整理印证资料，确保党风廉政工作有序、高效开展。班子成员已完成一季度纪实手册填写，主要负责同志已审核。④扎实开展党纪学习教育，以原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育片、讲授廉政党课等多种方式，教育引导干部以案明纪、引以为戒。截至4月底，先后组织观看廉政警示教育片2次，党纪学习教育专题集中学习研讨2次。⑤加强元旦、端午、中秋、春节等重要时间节点的纪律提醒，及时下发通知、推送廉政短信，不断释放严的强烈信号和氛围，召开节前廉政提醒会2次，向县纪委监委报送节假日期间纠“四风”树新风情况报告2次。
2.关于“执行财经纪律和相关规定不够严格”的问题
整改情况：深入学习领会习近平总书记关于艰苦奋斗、厉行节约、反对浪费、纠治“四风”的重要论述，认真贯彻执行关于党政机关过紧日子的重要讲话和重要指示批示精神，严肃财经纪律，严格执行“双审双签”财务管理制度，强化初审复核、票据审批、逐级监督，有效规避财务风险。
3.关于“纪律作风还不严实”的问题
整改情况：①深入学习习近平总书记关于作风建设和纪律建设的重要论述，持续深化“干部作风能力提升年”活动，认真践行“五不”承诺，坚决克服形式主义、官僚主义，确保工作取得实效。②针对“三不一慢”“庸懒散慢虚浮粗”等作风顽疾，强化日常监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行批评教育、谈话提醒、约谈函询和诫勉谈话，持续推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，不断淬炼全体干部“勤快严实精细廉”和“事不过夜、马上就办、办就办好”的工作作风。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.关于“领导班子建设不够有力”的问题
整改情况：①认真贯彻执行民主集中制，定期召开班子会、谈心谈话会交流思想、总结工作、分析解决问题，并对工作实效突出的干部通报表扬，对生病住院和家庭困难的干部走访看望，不断增强班子凝聚力战斗力，激发班子成员及干部工作热情。②组织班子成员学习“三重一大”议事决策制度规定，提升民主决策和科学决策的能力，并完善规范重大支出的决策流程，对大额开支事项均按照规定在班子会议研究决定。③组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，补充完善2021年度组织生活会相关资料并整理归档。严格执行《佛坪县民主生活会和组织生活会列席指导、及时叫停、质量评估、责令重开、整改通报实施办法》，明确“五个坚决不开”“五个及时叫停”和责令重开情形，进一步规范民主生活会和组织生活会。1月14日、1月17日、4月24日按规定要求分别召开县委办公室党支部主题教育专题民主生活会、专题组织生活会、巡察整改专题民主生活会，收到良好效果。
2.关于“干部队伍建设存在不足”的问题
整改情况：①建立干部“轮岗交流”工作机制，通过岗位的轮换，让干部职工在不同的岗位上学习掌握业务知识，提升能力素质，进一步激发干部潜能和工作干劲，有效推动干部成长和服务提质“双提升”。今年以来先后轮岗交流干部3名。②大力推行“双导师”传帮带培养机制，为7名30岁以下青年干部配备“双导师”，适时开展理论培训，让青年干部接受思想洗礼，提高党性修养。目前，有2名干部确定为入党积极分子，2名干部递交了入党申请书。同时建立《个人成长培养台账》、制定年度培训计划，不断激发青年干部学习工作热情，提高综合素质能力。
3.关于“抓机关党建不够扎实”的问题。
整改情况：①坚持党建工作与业务工作同部署、同谋划、同建设、同考核，认真研究制定2024年党建工作计划，并坚持每季度专题研究党建工作1次。②认真落实“三会一课”制度，组织开展活动时，做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。3月6日，县委办党支部书记以《持之以恒推进全面从严治党向纵深发展》为题向全体党员讲授一季度党课。③办公室党支部对党员管理工作进行“回头看”，按照相关规定要求及时完善手续、规范管理，对于新发展党员及时进行公示并纳入党员系统，对于借调超过6个月的党员及时将党组织关系转入，4月将1名同志党组织关系转入办公室党支部。④按照《佛坪县共青团基层组织改革实施方案》《加强团青组织规范化运行通知》要求，健全团青组织机构，组织团员积极参加青年大学习和团县委组织的各项活动。今年以来先后组织团员青年10余人次参加2024年秦岭佛坪熊猫半程马拉松竞赛活动和节假日期间的志愿服务活动。
4.关于“干部担当作为意识不强”的问题
整改情况：①围绕办公室“四最一中枢”职能特色，积极“倾情三服务、创先争一流”党建特色品牌，深化“四讲五型”模范机关创建，扎实开展“立足岗位作贡献”活动，紧紧围绕中心工作和重点任务，设立党员先锋岗1个、党员责任区1处，引导党员在提升“三服务”质效中勇当先锋、争做模范。②实行“周纪实、月小结、季通报、半年考核”制度，尤其是制定2024年度争先创优工作任务2项，细化措施、明确要求，充分激发全体党员干部树立“见红旗就扛、见第一就争”的意识，力争在市县评比表彰中争先进、当标兵。③严格执行《干部平时考核实施办法（试行）》《干部职工关心关爱机制》，坚持干部平时考核与年度考核、奖励惩戒、任用推荐、职级晋升等挂钩，坚持“五关怀”“五必访”原则，切实激发干部干事创业活力。
（四）聚焦巡察整改落实情况方面
1.关于“落实整改主体责任还有欠缺”的问题
整改情况：①进一步提高政治站位，在4月24日召开的巡察整改专题民主生活会上深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，班子成员对照县委巡察组反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，梳理巡察整改落实情况，巩固和扩大巡察成果，做好巡察“后半篇文章”，确保巡察反馈的问题，条条有人管、件件有落实、事事有回音。在班子成员调整后，及时修订完善巡察整改方案及任务清单，做到整改任务有序衔接。②坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度，按规定公开财务、党务等情况，并加大督促检查力度，每季度开展整改落实情况评估，适时组织“回头看”，确保每个问题整改到位、落到实处。严肃整改纪律，对巡察整改工作不重视、松劲懈怠的责任股室和个人及时谈话提醒，严防“过关”思想。
2.关于“建立整改长效机制还不到位”的问题。
整改情况：坚持问题导向，举一反三，对办公室各项工作进行全面深入细致地排查，对存在的问题及时发现、及时研究、及时整改，努力把问题消灭在萌芽、解决在当下。制定印发《关于加强和改进新时代办公室工作的实施意见》，推动构建科学完备、高效协同、顺畅运转的制度机制，着力提升办公室工作科学化制度化规范化水平，推动常规工作有创新、重点工作有突破、整体工作有提升，为做好当前和今后一个时期的办公室工作提供了根本遵循。
三、下一步打算
下一步，县委办公室将围绕五个方面工作继续抓好巡察整改工作，全面提高“三服务”水平。
（一）加强理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻落实党的路线方针政策，做到党的理论每创新一步，武装头脑就跟进一步，理论水平就前进一步。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓督办，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以“三比一提升”“三学四个一”为抓手，持续开展“干部讲堂”，大力实施“双导师传帮带”和“学习互助组”学习机制，推动党员干部强党性、提素能、优作风。
（二）增强担当意识，始终服务大局。坚持党的事业第一、人民利益第一，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，树牢和践行正确政绩观，坚定担当奉献精神，树牢为民服务宗旨，自足岗位作贡献、当表率、勇争先。坚持把推动解决制约县域经济高质量发展突出问题作为工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益，努力提升人民群众的幸福感、获得感。深刻践行“四下基层”制度，深入一线，联系群众，切实解决好群众急难愁盼问题，在联系和服务群众的生动实践中彰显价值和担当。
（三）扎实履职尽责，转变工作作风。深入学习贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示，全面落实“五简三优”工作法，践行“五不”承诺，持续发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能，努力当好县委坚强前哨和巩固后院。在调查研究上，深入践行“深、实、细、准、效”要求，坚持问题导向，提出对策建议，为县委科学决策提供重要参考。在信息报送上，及时、准确、全面收集报送各方信息，充分发挥党委信息科学决策、统揽全局、驾驭全局等方面重要作用。督查工作中，坚持“批必查、查必清、清必办、办必果”，着力构建大督查工作格局。全面深化改革工作中，牵头组织各级各部门积极谋划社会关注、群众期盼的“小切口”改革事项，激励各级各部门和广大干部积极探索创新、敢于担当作为。
（四）严格纪律约束，从严管党治党。牢固树立“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”的观念，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入贯彻落实中央“八项规定”具体要求，自觉抵制“四风”及其隐形变异问题。扎实开展党纪学习教育，引导办公室全体党员干部严格遵守党纪法规，坚持原则、守牢底线、慎独慎微，自觉纯洁社交圈、净化生活圈，不踩“红线”半厘、不越“雷池”半步。持续深化“三个年”活动，发扬“勤快严实精细廉”和“事不过夜、马上就办、办就办好”工作作风，以过硬本领、良好作风、优异成绩彰显新时代党办队伍新形象。
（五）狠抓问题整改，建立长效机制。深刻认识县委巡察反馈问题整改工作的重要意义和重大作用，切实增强整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以最高标准、最严要求、最实举措推动县委巡察反馈各类问题整改到位。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，推动问题整改和建章立制同向发力，做到个性问题即知即改、共性问题系统整治、深层次问题建章立制，确保实现全面整改、彻底整改。坚持领导包抓责任制，定期调度推进、常态监督检查，以实实在在的整改成效推动办公室各项工作再上新台阶，为努力建设“环境优美幸福园、绿色低碳示范区、宜居目的地”贡献党办力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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