2019年2月20日至4月19日，县委第三巡察组对大河坝镇党委进行了巡察，9月4日县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

    一、镇党委履行巡察整改工作主体责任情况

    收到县委第三巡察组巡察反馈意见后，镇党委高度重视，及时召开党委扩大会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，成立了由党委书记任组长，班子成员任成员的巡察问题整改领导小组，全面负责巡察问题整改工作。班子成员结合分工，对分管领域、包抓站办所及包联村整改工作一并履行检查指导、督促推进、一抓到底的工作职责。在整改期间，制定印发了《县委第三巡察组巡察大河坝镇反馈意见的整改方案》，把巡察反馈的5方面30条具体问题进行责任分解，明确整改责任领导、责任人及完成时限，建立问题整改台账，实行问题整改销号制。同时，注重建立健全治根本、管长远的制度体系，努力在治标上下功夫，治本上见成效，将巡察整改工作由阶段性工作转为长期性推进全镇长久发展的工作。

    二、巡察反馈意见整改落实情况

   （一）党的政治建设方面

    1.关于政治意识不够强的问题。

    主要措施及成效：高度重视库区移民、环境保护、扫黑除恶专项斗争、集体产权制度改革工作，纳入党委、政府重要议事日程来抓，加强业务培训，及时解决困难问题，在移民生产安置、环境保护问题整改、集镇乱象治理等方面有明显成效。各村也将环境整治纳入了村规民约，村民环保意识明显增强。

    2.关于脱贫攻坚“国检”后工作乏力的问题。

    主要措施及成效：一是利用各类会议，对习近平总书记关于扶贫工作重要论述等进行多次学习，提升镇村干部政治站位。二是每月召开一次驻村工作汇报会，研究解决实际问题。三是用好爱心超市、孝德基金，加强贫困群众手工艺、种养殖培训，评选表彰一批乡风文明、脱贫致富典型人物。四是开展扶贫互助资金业务培训，按规定程序开展借贷业务。通过以上措施调动帮扶干部工作积极性和业务能力，增强了贫困群众内生动力。

    3.关于村集体经济合作社指导不力的问题。

    主要措施及成效：镇领导班子成员每周到村开展产业检查指导，研究解决困难问题。制定下发《关于实行副科级以上领导联村指导农村集体经济发展工作的通知》，夯实领导责任。组织各村集体经济合作社理事长积极参加各级业务培训，增强管理能力。提高产业项目发展在年度镇考村目标责任制考核中所占比重，用实实在在的考核成绩检验村集体经济合作社产业发展水平。

（二）党的思想建设方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神不够深入的问题。

主要措施及成效：一是完善党委中心组学习计划，严格执行党委中心组学习制度，2019年班子成员共开展学习12次，组织村党支部书记旁听10人。二是结合党员大会、“主题党日+”等多种形式，各村组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神等，促使理论水平提高，综合素质明显提升。

2.关于意识形态工作薄弱的问题。

主要措施及成效：一是充分认识意识形态领域复杂性，每季度召开1次党委会议，研究部署意识形态工作，加强党员干部党性教育。二是由党政办、宣教文卫办负责，每天对网络舆情进行监测，及时回复网络舆情，加强网络意识形态阵地管控，不断增强网上舆论工作主动权，最大限度弘扬正能量。

（三）党的组织建设方面

1.关于组织建设推动不够有力的问题。

主要措施及成效：一是认真落实党委班子成员包抓党建联系点制度，形成党委书记牵头抓总、班子成员分工包抓、党组织书记具体负责的工作格局。二是认真开展“三会一课”“主题党日+”等活动，组织村干部积极参加各级举办的技能培训，提高履职能力。三是将发展党员工作纳入年度党建工作考核。四是加强村监委会成员业务培训学习，提高履职能力。同时发挥工会桥梁纽带作用，关爱机关干部工作生活。通过以上措施，党建促发展动力十足，村级党组织内生动力和履职能力也得到增强。

 2.关于党内政治生活执行不到位的问题。

主要措施及成效：健全完善《重大问题集体决策制度》、《党委会议事规则》、《党委重大事项决策制度》等制度并严格执行，形成浓厚的民主议事氛围。在召开年度民主生活会时，深入开展批评与自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

3.关于三项机制运用不充分问题。

主要措施及成效：一是班子成员与机关干部结成“对子”，定期开展交流活动，帮助解决工作生活困难。二是加强干部作风管理，认真执行规章制度，用好干部作风违规违纪“曝光台”等。三是修订完善机制共3项，制定出台《大河坝镇年度综合目标考核个人鼓励激励实施办法》，奖优罚劣，让考核成绩优异的干部有真切获得感。

(四）党的作风建设方面

1.关于形式主义、官僚主义不同程度存在的问题。

主要措施及成效：坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，无论是年度民主生活会作对照检查，还是撰写各类材料报告，都结合实际，认真进行了修改完善，整改效果明显。

2.关于贯彻落实中央八项规定精神不彻底的问题。

主要措施及成效：一是严格审核“三公经费”支出，严禁超预算支出。二是严格控制会议，精简文件，提倡开小会、开短会。三是成立效能督察小组，按照时间节点进行跟踪问效，及时监督检查工作完成情况。

（五）党的纪律建设方面

1.关于制度执行力不强的问题。

主要措施及成效：一是认真执行各项机关管理制度，加强考勤管理，对违纪干部进行通报批评。二是五四村成立理财小组，对往来款项进行清理，对合规票据按报账程序报账。三是认真执行《廉政灶接待管理办法》，主动收缴伙食费，开具廉政灶用餐收款收据。四是指导各村做好“三务公开”，严格执行财务管理制度，增强制度执行力。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于全面从严治党“两个责任”落实不够有力的问题。

主要措施及成效：一是镇党委每季度研究部署1次党风廉政建设工作，制定长期风险防范措施。二是加强廉政警示教育，各村党支部书记每半年上一次廉政党课，年度组织开展警示教育至少2次。三是对两名违反《陕西省计划生育条例》的党员进行了党纪处分。

2. 关于项目建设管理不规范的问题。

主要措施及成效：落实重点项目领导责任，加强项目建设推进力度。督促各村集体经济合作社及基础设施建设项目施工方，完善决算资料，进行审计。针对高家梁移民点麻柳树湾通道风险问题，由县库区移民办负责施工，现已完工，保障群众安全出行。

3.关于执行财经纪律和政策规定不够严格的问题。

主要措施及成效：严格审核“三公经费”支出，严禁超预算支出。认真执行财经法规，对原始凭证进行审核把关，杜绝出现原始凭证缺少真实性、合法性和正确性。严控“白条入账”，按政府采购相关要求，严把关口，对目录规定范围内的项目，必须经过政府采购程序审批后方可实施，未经审批的采购行为一律不准报账。

三、下一步打算

（一）持续做好整改后续工作。紧盯巡察反馈问题，持续推进后续整改工作，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮。

（二）着力构建长效机制。建立健全各项规章制度，继续坚持剖析原因、汲取教训，举一反三，积极探索建立长效机制，努力将巡察整改成果转化成为全镇各项工作健康发展的动力。

（三）强化执纪监督问责。镇纪委将切实加强监督执纪问责力度，畅通监督举报渠道，对违纪违规行为，将严格按照有关规定进行处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8962001；邮政信箱：佛坪县大河坝镇五四村中街；电子邮箱：316801905@qq.com

 

                                   中共大河坝镇委员会

                                        2020年4月21日