2019年2月19日至4月19日，县委第一巡察组对袁家庄街道办事处党委进行了巡察，2019年9月3日县委第一巡察组反馈了意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、切实提高站位，高度重视巡视整改工作
一是压实责任。成立了以党委书记为第一责任人的巡察整改工作领导小组，明确责任领导和责任人，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是对标整改。结合工作实际，经多次研究完善，形成了切实可行的整改方案，根据巡察“问题清单”，深入分析查找存在问题根源，逐项制定整改落实措施，把整改任务落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限。三是强化落实。组织召开全办领导干部大会，通报了县委巡察办反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改。
二、坚持问题导向，扎实抓好巡察整改工作
（一） 党的政治建设方面
1.关于“党委政治功能弱化，站位不高”的问题。
整改进展情况：一是进一步明确了党委班子成员抓党建联系点工作职责，牢固树立了“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”思想，把党委班子成员抓党建工作成效作为年终述职测评的重要内容，以党建实效推动各项业务工作落实，不断强化了党组织战斗堡垒作用。二是强化党建督导工作。明确党建工作一季一督、半年点评工作机制，由党委书记带队，各党建联系点指导员参与，不打招呼、不定路线，对各村（社区）党建工作进行现场督导，截至目前，已开展督导7次，切实推进了党建各项工作。三是加强思想政治建设，坚定信仰信念信心。深入抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻维护党的领导和党的形象。
2.关于“落实中省市县重大决策部署推进不力”的问题。
整改进展情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续加强领导干部教育培训力度，采取多种形式进行教育培训，切实增强了领导干部从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保党中央各项决策部署在我办不折不扣地落实落地。二是针对农村集体产权制度改革后续工作，及时召开了业务干部培训会，就当前各村存在的问题进行了通报，成立了业务工作指导组，就各村个性问题进行现场指导，及时开展了部分村组集体资产清产核资清理复核，目前，已全面完成农村集体产权制度改革工作。
3.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改进展情况：一是严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度，坚持以上率下，从党委班子成员做起，认真落实组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范的相关要求，切实加强和规范党内政治生活，避免党内政治生活和组织生活随意化、平淡化。二是坚持民主集中制，进一步完善了街道办党委议事规则、决策程序、工作规则，确保在决策前加强调查研究，广泛征求群众意见建议，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。
4.关于“解决损害群众切身利益问题不力”的问题。
整改进展情况：一是结合脱贫攻坚问题大排查走访入户、扫黑除恶宣传等契机，梳理收集群众存在的困难问题，以村为单位进行整改，确保及时解决群众相关诉求，同时积极做好信息公开工作，及时回复群众利益诉求，让群众参与到问题整改中，充分发挥群众的参与权、知情权和监督权。二是积极回应群众关切的问题，成立了相应的领导小组，由各分管领导具体负责，能立即解决的立即解决，能逐步解决的分计划依法依规解决，无政策支持的，全力做好群众解释工作，目前已解决群众关心问题4件，解释工作1件。
5.关于“对上级反馈问题整改不力”的问题。
整改进展情况：提高政治站位，进一步增强责任感和使命感，对上级反馈的各项问题，照单认领，扎实整改，举一反三，切实担负起生态环境保护、脱贫攻坚专项巡视整改的政治责任。针对秦岭生态环境保护专项督查反馈问题及脱贫攻坚专项巡视反馈问题、审计反馈问题的整改，分别进行了“回头看”检查，由各分管领导牵头对问题整改落实情况逐一检查，发现的问题立即整改，建立了长效机制，目前所反馈的问题已整改到位。
6.关于“巩固脱贫攻坚成果乏力”的问题。
整改进展情况：一是进一步转变思想，克服形式主义和松劲思想，转压力为动力，按照“四个不摘”工作要求，切实把巩固脱贫攻坚工作抓紧、抓实、抓精准。二是以中央巡视反馈问题和中央成效考核问题整改为重点，进一步梳理完善全办产业发展整体规划，扎扎实实“补短板”，通过问题整改促进全办巩固脱贫攻坚工作有效开展。三是加强新型经营主体规范管理，对2018年带贫的22个新型经营主体开展了综合研判，对带贫效果明显管理规范2个经营主体进行重点扶持；同时，积极推广订单收购、土地入股、股份合作、入园务工等多途径，切实增强带动效果，增强贫困户在产业发展过程中抵御风险的能力。
（二）党的思想建设方面
1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不扎实”的问题。
整改进展情况：进一步加强政治理论学习，利用党委中心组会议、机关干部例会，结合每月主题党日活动，在加强学习系统性、持续性、深入性上下功夫，把加强习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高政治素养，改进工作作风的重要手段，借助“学习强国”平台强化日常教育，持续深化对党章党规党纪的理解落实，不断坚定理想信念，增强党性观念，提高政治素养，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。
2.关于“意识形态主体责任落实不到位”的问题。
整改进展情况：一是加强对意识形态工作的领导，组织干部职工学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论思想，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。二是开展了庆祝中华人民共和国成立70周年文艺汇演，进一步弘扬爱国热情、弘扬主旋律，传播正能量。三是实施信息发布审查制度，加强对信息发布、内部简报的审查；组建了网络舆情监测观察员队伍，成立了保密工作领导小组，切实做好本单位的网络舆情监控和引导，切实负起政治责任和领导责任。
3.关于“中心组学习敷衍应付”的问题。
整改进展情况：一是健全学习机构，明确街道办党委中心组学习成员，党委书记为中心学习组组长，分管领导为副组长，明确专人负责，做好中心组学习的各项准备工作。二是丰富学习内容，突出学习重点。健全了学习制度，结合实际制定学习计划，确定学习内容，党委中心组坚持每月集体学习1次，对在学习过程中存在工学冲突的，根据实际情况及时做好调整，确保学习任务不缩水、学习成效不打折。三是强化学习管理，提高学习质量，并根据省市县相关要求，对学习内容不断进行了修改完善，确保中心组学习有章可循、实时更新。四是在学习时，一律实行本人签到，专人记录，每个成员都认真做好学习笔记，写好学习心得，做好交流发言，确保了街道办党委中心组成员学习出勤率保持在95%以上。
（三）党的组织建设方面
1.关于“党建工作虚化”的问题。
整改进展情况：一是加强工作谋划。自觉运用习近平总书记有关机关党建新理念新思想新战略指导机关党建工作，总结机关党建新成果、新经验，谋划好了2020度党建工作。二是严格党员发展程序。对近年来发展党员相关材料进行了认真审核，严格执行发展党员联审制度和预备党员预审制度，对不规范的材料严格按照要求进行了整改，做到了程序合规、材料完备。2019年全办规范发展党员8名，发展预备党员8名，按照规定延长一名预备党员转正一年。三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善领导干部服务企业制度，将服务企业作为领导干部加强作风建设的重要载体，明确领导干部挂点企业，以点带面提升非公党建工作整体水平。
2.关于“社区“双报到”服务功能弱化”的问题。
整改进展情况：一是牢固树立“整体、开放、融合”的城市党建工作理念，进一步完善了机制、整合了资源，建立了以社区党组织为核心的社区党委，突出兼职委员作用，积极解决街道、社区、辖区单位联系不够紧密问题。二是进一步细化社区便民服务，充分发挥民情直通车作用，以社区党员“双报到”为契机，引导各级党员干部走进楼门、院门、单位门、走进老百姓的家门，真诚倾听群众的心声，切实办好惠民实事，精准提升群众的获得感和幸福感。
（四）党的作风建设方面
1.关于“贯彻落实中央“八项规定”精神不坚决”的问题。
整改进展情况：一是坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，通过观看了警示教育片、相关案件通报，时刻严要求、绷紧弦，坚决纠正“四风”，防止“灯下黑”问题。二是进一步完善了“三公经费”管理制度，重点对公务用车运行维护等方面进行详细规定，从严控制，规范公务用车管理，建立统一购买汽车燃油制度，压缩公务用车运行维护支出，并严格按照《预算法》的相关规定列支费用，不得超标准和限额比例列支。同时，定期对“三公经费”支出情况进行了公示，广泛接受群众监督。
2.关于“工作作风漂浮，形式主义明显”的问题。
整改进展情况：一是加强督促检查，狠抓工作落实。完善补充街道办党政督查室力量，对街道办安排部署的各项工作不定期开展督查，实行月通报、季考核的工作机制，做到随时跟踪问效，确保各项工作一抓到底，抓出成效。二是切实发挥述职评议效能，班子成员述职材料明确由党委书记把关后方可上会，机关党员干部军令状、个人年终工作总结等明确由站所负责人初审、分管领导签字把关，对材料撰写敷衍了事、查找问题不严肃的一律打回重写，确保了述职材料、军令状、对照检查材料等保质保量。三是严格执行精文减会。
3.关于“漠视群众利益，官僚主义突出”的问题。
整改进展情况：一是加强了政策研究学习，充分利用集中学习和干部例会等，原原本本传达学习中省市县各项政策，积极邀请了专业讲师及职能部门专职人员，就相关政策开展宣讲，切实吃透各项惠民政策。二是街道办成立了项目协调保障领导小组，专项负责高铁建设遗留问题处置协调。街道办针对高铁建设遗留问题组织召开多次协调会议，对相关会议纪要及时向涉关村组、群众进行了通报，并努力做好协调保障和解释工作。
（五）党的纪律建设方面
1.关于“党员纪律意识不强”的问题。
整改进展情况：一是深化“激情、干净、超越”主题作风建设，加强纪律教育，特别是对班子成员从严要求，充分发挥“头雁效应”。二是严格落实考勤制度，狠抓干部作风。再次重申上下班、请销假等基本制度，对上班迟到的7名同志进行了通报批评。三是充分结合深化作风建设和扫黑除恶工作，在机关及各村（社区）设置意见箱、意见簿，畅通群众意见反映渠道，随时接受群众监督。
2.关于“党风廉政建设不严不实”的问题。
整改进展情况：一是加强纪律教育，把习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述作为重点学习内容，增强政治意识、强化政治规矩。二是持续加强警示教育，经常性的开展了党风廉政教育，对纪委查办的违纪违规案件及时进行通报，使全体党员干部从警示案例中吸取深刻教训。三是严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制，分解落实班子、班子成员、站所负责人党风廉政建设和反腐败工作责任制分工，并与各党组织签订《党风廉政建设责任书》。四是班子成员及站所办负责人认真据实填写《党风廉政记实手册》，办纪委不定时对党风廉政纪实手册填写情况进行抽查检查，对发现不认真填写、走过场的进行通报批评，有效履行党风廉政建设主体和监督责任。
3.关于“执行财经纪律不严格”的问题。
整改进展情况：一是组织财政审计所全体工作人员，认真学习《财政部关于印发<行政单位会计制度>的通知》《会计法》《行政单位会计制度》等财务知识，提高财务人员业务技能，严格执行各项财务规定。二是严格按照有关会计制度的规定，对财政所、社会保障、扶贫涉农资金账套进行了核查，对记账不规范、资金数额不准确的问题进行了更正，确保会计信息真实可靠，账实相符。三是严格执行政府采购相关规定。
4.关于“项目建设监管不力，存在廉政风险”的问题。
整改进展情况：一是完善了《袁家庄街道办事处项目建设管理办法》，严格执行项目管理各项规定，分别成立了工程建设项目领导小组、工程项目实施小组和工程建设项目监督小组，切实规范工程建设项目招投标及管理工作，提高工程质量，增加投资效益。二是组织各村开展了项目管理工作培训，确保各项目建设合理合规。三是充分发挥办纪委监督职责、各村（社区）监委会职责，全力配合街道办项目建设监督小组开展好项目实施、验收、决算审计及资金拨付监督工作，做好工程项目信息公开工作，加大了监督力度，确保了廉政风险最小化。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任不力”的问题。
整改进展情况：一是认真落实“两个责任”，进一步明确街道办党委的主体责任，党委班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利摆上街道办党委重要议事日程，纳入整体工作总体布局。三是充分结合街道办工作实际，整合修订机关各项管理制度，切实以制度管人管事，坚决避免“一建了之，建而不行”。
2.关于“监督责任落实不到位”的问题。
整改进展情况：一是持续加强了纪律教育，端正党员干部思想认识,经常性开展“四种形态”学习教育。二是对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，加强了对党员干部执行情况的动态监督检查。三是进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道，提高监督实效，使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。三是全力落实纪委监督、执纪、问责职能，紧紧围绕重点工作，强化监督执纪问责，严肃整治不严不实工作作风，2019年，给予党纪处分4人，对机关干部诫勉谈话14人。
三、切实加大执行力度，全力抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我办将采取更加有力措施，健全完善工作机制，加大执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
1、持续强化整改落实。街道办党委坚持抓整改落实力度不减，对反馈的问题持续抓好整改落实，在确保高标准、高质量全面完成整改任务的情况下，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
2、建立健全长效机制。举一反三，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中健全完善了的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，防止问题反弹回潮。
3、严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实街道办党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识、监督、教育到位始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0916-8916411
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中共袁家庄街道办事处委员会
2020年4月17日
