2019年10月12日至11月29日，县委第二巡察组对中共佛坪县教育体育局党组进行了巡察。12月25日县委第二巡查组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

县委巡察组指出我单位存在的8个方面19个问题，客观中肯、符合实际，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性，是我们全面做好巡察整改工作、扎实推进新时代党的建设的重要遵循。教体局党组态度鲜明、全面认领，积极安排部署巡察整改工作，强力抓好整改落实。截至3月26日，召开整改会议5次，19项具体整改任务中，17项已整改到位，2项延伸巡察教体局所属党支部方面共性和个性问题已基本完成，建立完善制度3项。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设和思想建设方面

1.关于把党的领导贯穿办学治校教书育人全过程存在差距的问题

工作措施及取得的成效：一是全面落实国家、省、市课程计划，防止挤占音体美课程，采用检查或抽查形式，每学期对各学校进行检查。二是修订了《义务教育教学质量评价办法》，多维度评价学校和学生，促进学生德智体美劳全面发展。三是深入调研，找准制约我县教育发展的瓶颈问题，整合全县教育资源，抓住创建国家义务教育优质均衡发展契机，提升我县教育质量。

2.关于贯彻落实上级重大决策部署不坚决的问题

工作措施及取得的成效：一是严格落实《佛坪县校外培训机构集中整治工作实施方案》《佛坪县校外培训机构设置与管理办法》，加强对城区内民办教育培训机构的监管。二是加大管理力度，禁止教职工组织、参与违规办学和违规补课。

3.关于执行民主集中制不到位的问题

工作措施及取得的成效：一是加强民主集中制建设，规范执行“三重一大”集体决策制度。二是及时调整局党组会会议议事规则，制定完善了《中共佛坪县教育体育局党组会议规则》和《中共佛坪县教育体育局直属机关党委会议规则》，进一步规范了党组会具体议事过程。

4.关于理论武装不够扎实的问题

工作措施及取得的成效：一是认真制定《佛坪县教体局党组理论中心组学习计划》，加强党的基本理论和应知应会知识的学习，将学习情况列入年度考核指标，全体干部积极主动参加各类政治学习，学习氛围增强。二是建立《局党组成员、党委委员联系党支部工作制度》，规范各项党内政治生活，将业务工作与党建工作同安排、同部署、同检查。

5.关于履行意识形态工作主体责任意识不强的问题

工作措施及取得的成效：一是严格落实《局党组关于落实意识形态工作责任制实施细则》。二是制定《关于加强教育系统意识形态工作的通知》，持续开展社会主义核心价值观进校园活动。三是落实党组成员进学校听思政课制度，形成齐抓共管的工作格局。2019年度创建未成年人思想道德建设先进集体1个，市级“十有十没有”平安校园3所、市级平安校园1所。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于党建工作弱化、虚化的问题

工作措施及取得的成效：一是召开了教体系统党建述职评议会议，通过学经验、学先进、学方法、学创新，补齐“短板”,用良好的党风带动校风、教风、学风，有力促进教学质量提升。二是及时与上级党委联系，配齐局直属机关党委副书记。三是严格落实教育部《关于加强中小学校党的建设工作意见》，逐步实现学校校长、书记“一肩挑”。四是大力实施“双培养”工程，有步骤地培养入党积极分子，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和组织力。

2.关于党内政治生活不严肃,落实党内制度不到位的问题

工作措施及取得的成效：一是认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部党建联系点等制度，不定期督促指导各联系点党建工作。二是进一步规范和加强“主题党日+”活动制度。三是认真开展了党费收缴专项整治工作，规范了系统党员组织关系接转。通过每月定期开展活动，进一步激发党员对党组织的向心力和凝聚力。

3.关于执行组织人事纪律不严格的问题

工作措施及取得的成效：一是加强系统人事管理，规范人员借调程序，统筹规划县城和农村学校教师结构，严格按照学校所需人员专业结构进行人员调整。二是认真学习领会干部选拔任用规定，进一步提高了干部选拔任用工作的专业化、规范化水平。

4.关于官僚主义、形式主义有所抬头的问题

工作措施及取得的成效：一是党组主要负责人认真履行党风廉政主体责任，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻筑牢廉洁自律思想防线，为党员干部做好模范带头作用。二是严肃党内生活，严明纪律规矩，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这条弦，常态开展警示教育。三是对党员撰写的材料、心得体会、工作总结严格把关，防止弄虚作假，严禁“四风”反弹。

5.关于贯彻落实中央八项规定精神不够彻底的问题

工作措施及取得的成效：一是召开专题会议，组织学习《佛坪县教育体育系统财务管理制度》《佛坪县公务接待管理实施办法》等相关财经纪律，严格执行财务管理规定。二是完善《教体系统公务接待办法》，建立长效机制，严格执行公务接待管理制度。三是加强系统政府采购管理，严格执行《政府采购目录及采购限额标准》，强化纪律意识，进一步规范了资产使用管理。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于落实全面从严治党“两个责任”不够有力的问题

工作措施及取得的成效：一是认真落实全面从严治党主体责任，修订完善领导班子成员“一岗双责”任务清单，严格贯彻执行各项纪律规定。二是将师德师风建设工作纳入对各学校教育督导考核，加大对违反师德师风行为的查处力度，通过警示教育、廉政氛围营造等各种方式，对全县教体系统领导干部、教职工起到了很好的警戒作用。

2.关于廉政风险防控机制不健全的问题

工作措施及取得的成效：规范局机关股室设置，明确责任分工，对系统重点岗位廉政风险进行排查，建立系统科级以上干部廉政档案，以行业违纪案例和身边发生的案例开展警示教育，做到警钟长鸣。

3.关于工程建设监督管理不到位的问题

工作措施及取得的成效：一是加快完工项目审计进度，积极协调县审计部门尽快完成完工项目的审计，出具审计结论。二是加快在建项目工程进度，倒排工期，制定项目推进时间表，确保项目尽快完工投用。三是对已出具审计报告的初级中学教师周转楼项目、栗子坝小学综合楼项目、石墩河小学迁建项目，我局已下达审计结论批复，由项目建设单位在账务系统中转入固定资产。

（四）贯彻落实中省市县脱贫攻坚重大决策部署方面

关于贯彻落实脱贫攻坚政策要求不够到位的问题

工作措施及取得的成效：一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，紧扣“义务教育有保障”任务科学谋划教育扶贫工作。二是落实“尽锐出战”工作要求，选派精干人员充实驻村工作队，层层夯实学校、帮扶干部的责任，转变干部作风，保障义务教育无辍学、帮扶村产业持续发展，建档立卡户收入稳中有升。

（五）党组落实脱贫攻坚主体责任方面

关于履行教育脱贫主责意识有差距的问题

工作措施及取得的成效：一是明确教育脱贫目标任务，夯实责任措施，严防扶贫工作力度下滑。二是进一步落实“控辍保学”责任，“七长”法定责任具体明确，台账式管理。教育资助政策全面落实，结对帮扶措施务实管用，实现了义务教育无辍学，所有学生无因贫失学。

(六)落实监督监管责任方面

关于监督责任落实不严格的问题

工作措施及取得的成效：一是按制度建立管理台账，达到“信息准、动态新、衔接好”要求，重组了驻村工作队，选派3名干部专职开展扶贫工作，全部与原单位工作脱钩。二是第一书记、驻村队员明确分工，责任到人，严格考勤、严格督查问责，全方位跟踪工作痕迹。

（七）对脱贫攻坚中各类监督检查发现问题整改落实方面

关于限期整改工作没落到实处的问题

工作措施及取得的成效：一是对照2016年以来各级反馈的历次问题整改文件进行了梳理，对共性问题举一反三，下发文件对政策宣传、控辍保学、精准资助、结对帮扶等工作提出了更细致、更严格的要求，进一步提升群众对教育扶贫政策知晓率和满意度。二是对历次认领、自查问题台账、清单、整改成效等资料逐一对照复核，确保整改工作一一对应，有据可查。

（八）延伸巡察教体局所属党支部方面

1.共性问题

（1）关于党支部政治功能弱化的问题

工作措施及取得的成效：一是制定工作计划，完善党员领导干部党建联系点制度，有针对性的指导系统12个党支部的党建工作。二是落实“双培养”机制，持续改进党员结构，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和组织力。三是按照佛坪县基层党组织标准化建设达标（示范）党组织创建计划要求，有序推进系统各党组织标准化建设。

（2）关于党建工作虚化的问题

工作措施及取得的成效：一是健全完善了党员日常教育管理机制，加强党员理论学习，开好组织生活会，认真查摆存在的问题。二是把党员过“政治生日”与“三会一课”、“主题党日+”活动结合起来，多形式、多渠道、多角度开展党员“政治生日”活动，营造争做合格党员的浓厚氛围，切实提升工作实效。

2.个性问题

工作措施及取得的成效：一是健全党组织机构，加强党建力量，形成齐抓共管党建工作合力，召开巡察反馈问题移交会议，明确党组成员的主体责任和支部书记的具体责任，督促各支部全面认领存在问题，深挖问题根源，形成整改方案，落实整改措施，不折不扣推进后期整改工作。二是完善党组成员、党委委员联系党支部工作制度，强化督导检查，确保各项党建活动有力有序开展。

三、持续巩固和深化整改工作成果

我们将认真对照县委巡察组反馈意见和我单位整改方案，围绕全面完成巡察整改任务目标，继续加强组织领导和督促检查，不断把巡察整改引向深入。

一是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，对需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

二是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三、以点带面、标本兼治，努力将巡察结果转化成为教育改革发展的源动力。

三是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916—8912269

邮政地址：723400  佛坪县河堤街50号

电子邮箱：381074035@qq.com ; 546596440@qq.com

 

 

              中共佛坪县教育体育局党组

            2020年4月20日