各镇（街道）纪委（派出监察组），县纪委监委各派驻纪检监察组，委机关各室部，县委巡察办：

现将《2021年整治群众身边腐败和作风问题专项工作安排》
印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

2021年整治群众身边腐败和
作风问题专项工作安排

2021年，全县各纪检监察机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入贯彻十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、五届市纪委六次全会和十三届县纪委六次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，自觉践行党的群众路线，结合县委“明责、践诺、结果”主题作风整训部署要求，聚焦群众反映的“急难愁盼”问题，认真倾听群众呼声，坚持“群众有所呼，我必有所应”，以强有力的监督执纪问责，坚决纠正发生在群众身边的腐败和不正之风，督促各级党委政府着力解决群众反映强烈的突出问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为奋力谱写新时代追赶超越高质量建设“古道明珠、静美佛坪”新篇章提供坚强保障。
      一、聚焦突出问题，精准分析研判
    1.聚焦党中央惠民富民政策落实中的突出问题。着力解决落
实党中央惠民富民政策做选择、搞变通、打折扣，致使中央精神
在落实中变形走样，消减群众获得感的问题。解决对群众“急难
愁盼”问题不用心、不务实、不尽力，慵懒怠惰、层层“甩锅”
问题。解决落实我县蓝天碧水净土青山保卫战各项措施，执行长
江流域重点水域禁捕相关工作规定不彻底，导致部分地区生态被破坏，环境污染加剧问题；“一刀切”要求企业停工停产，影响企业正常生产经营问题。解决落实简政放权、减税降费政策不坚决，菅商环境不够优化，企业、群众办事难办事繁办证难等问题。解决社保缴纳、养老待遇落实、劳动仲裁、工伤认定和赔偿中徇私舞弊，侵犯劳动者合法权益等问题。

2.聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的突出问题。着力解决部分党组织和党员干部在所帮扶地区和群众脱贫摘帽后产生松懈情绪，个别干部只挂名不干事，应景对付推脱责任问题；在脱贫攻坚和重点民生领域脱离实际、拔高标准、贪大求全，搞华而不实、劳民伤财的扶贫成果展等“形象工程”和“政绩工程”，以及弄虚作假、数字扶贫等问题；“一刀切”搞撤村并居、农民上楼等不切实际增加群众负担问题；严肃查处村干部在“三资”管理、易地搬迁、农村基础设施建设中贪污腐败、行贿受贿、优亲厚友等严重侵犯群众利益问题。

3.聚焦民生领域的突出问题。着力解决择校热、大班额、上学难、入园难，中小学教师在校外辅导班有偿代课，强制学生购买辅导材料以教谋私，教育工作人员利用稀缺教育资源以教牟利，校外培训机构办学不规范等问题。严肃查处医疗卫生主管部门工作人员利用职务便利收受财物，放松监管违规审批问题；医疗单位工作人员与他人勾结欺诈骗保和索要、收受红包，以及强制消费向患者推荐药品和医疗器械收取商家回扣等问题。解决房地产开发企业变相囤积房源，哄抬房价、不按合同约定交房和办理房产证，房地产“黑中介”非法牟利，物业管理服务不规范、业主投诉举报多等问题。解决租赁性保障房管理使用不规范，部分保障户存在转租、转借和空置现象的问题。解决公共停车位乱收费，违规审批停车位、提高收费标准，收取抽成费、保护费，索要好处费等问题。解决冬季天然气储量不足、供气安全、用户“缴费难”“安装难”等问题。

4.聚焦损害社会公平正义的突出问题。严肃查处司法工作人
员滥用职权、枉法裁判，办人情案、金钱案、关系案，特别是裁
判不公、不依法执行，以及违法办理“减假暂”搞“纸面服刑”
“提‘钱’出狱”等问题。严肃查处在村(社区)两委换届中干部拉票贿选、勾结各种势力破坏换届、干扰选举；少数基层干部充当村霸和宗族恶势力保护伞，与黑恶势力相勾结欺行霸市，破坏社会和谐稳定等问题。

5.聚焦干部工作作风方面的突出问题。着力解决服务不到位，严肃查处服务部门和窗口单位门好进、脸好看、事难办；少数干部工作标准不高，进取不积极，满足于一般化，只求过得去,不求过得硬，对群众合理诉求漠不关心、推诿扯皮、消极应付、拖延搁置等问题。着力解决工作落实不够，严肃查处出台政策照着上级依样画葫芦，上下一般粗，缺乏创造性；抓工作抓而不紧抓而不实，没有一抓到底；担当不够，遇到问题绕道走，碰到矛盾向上推，工作缩手缩脚等问题。着力解决工作过度留痕、检查考核过多过滥、重复填表报数，增加基层干部群众负担，严肃查处标准不高过关凑合、虎头蛇尾成效低；行政执法工作人员选择性执法、随意性执法、“吃拿卡要”等问题。

二、健全完善机制，巩固整治质效

1.建立健全问题线索排查处置机制。统筹利用信访网电“四
位一体”举报平台，梳理监督检查、审查调查、巡视巡察等渠道
发现的重点问题，建立专门线索台账，高效分办交办，优先处置
办理。积极协助党委政府化解信访积案，确保信访举报件年度清零。对实名举报的信访件，办理结果逐一向举报人反馈。
   牵头室部：信访室
   配合室部：案管室、各纪检监察室

2.建立健全重点线索查办机制。明确重点问题线索承办部门，对办理情况及时掌握，加强督办。对进展缓慢、措施不力、成效不彰的，要进行“蹲点”督导，帮助分析原因、支招破解。
    牵头室部：案管室
    配合室部：各纪检监察室

3.建立健全领导包案机制。统筹安排，对群众反映强烈、明显侵害群众利益、长期重复信访的问题线索，建立清单，实行领导班子成员包抓制度，县纪委班子成员、镇（街道）纪委书记每人至少包抓1件以上信访件，对包抓的信访件要认真审核研判，集中时间、集中精力、集中力量督促办理,年底办结。
   牵头室部：信访室
   配合室部：各纪检监察室

4.建立健全追责问责机制。严肃查处群众反映强烈突出问题背后的腐败问题，对违纪违法者“零容忍”。同时，注重发挥以追责问责倒逼责任落实作用，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。对查处的典型案件，及时通报曝光，强化警示教育。坚持实事求是，用好监督执纪“四种形态”，对真心为群众排忧解难、解决实际困难，在工作中出现偏差的实行容错纠错，保护干部干事创业积极性，防止问责简单泛化、以问责代替整改。
    牵头室部：党风政风监督室
    配合室部：各纪检监察室、组织宣传部

5.建立健全移交跟踪督办机制。对不属于纪检监察机关职责范围内的问题线索，县纪委监委要建立清单，及时移交相关职能部门和单位办理。对办理情况及时跟踪问效，保障落实。
   责任室部：信访室、案管室

三、压紧压实责任，严肃追责问责

1.压实主体责任。督促各级党委(党组)认真履行主体责任，专题研究解决本地区本行业本领域群众反映强烈的突出问题，坚决扛起主体责任。党委(党组)书记担起专项整治第一责任人职责，发挥头雁效应，带头查找剖析问题根源，推动问题整改。坚决监督纠正以“历史遗留问题”“上级没有明确规定”“解决时机尚不成熟”等理由拖延整改、拒不整改现象，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，根据工作要求确定阶段性任务，一个问题一个问题解决。
   2.强化协作配合。县纪委党风政风监督室负责专项整治工作沟通联系和综合协调。各纪检监察室按照职责分工，加强对联系镇（街道）纪委和派驻纪检监察组专项整治工作督促指导，信访室受理相关信访举报，建立问题线索台账，及时分析研判并移交。案件监督管理室负责问题线索的归口管理、分流处置和跟踪问效。组织宣传部对重点、亮点工作加强宣传报道，及时处置网络舆情。

3.加强监督检查。全县各纪检监察机构要认真履行监督责任，加强对本镇、街道和联系监督单位整治工作开展情况的监督检查，对工作进展缓慢的分析原因、加强指导；对避重就轻、敷衍应付、工作流于形式、成效不明显的，要严肃追责问责。
   4.及时上报情况。各镇（街道）纪委、县纪委监委各派驻纪检监察组每月28日前，报告当月专项整治工作进展、解决的突出问题和领导班子成员包抓案件办理等情况。县纪委监委党风政风监督室对报送的情况进行梳理、汇总，适时通报工作情况。
   联系人：杨梅  
   电 话：8912793      8912314（传真）