“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。五年来，县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下，团结带领全县各级纪检监察机构和全体纪检监察干部，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了显著成效。特别是从十九大以来，全县各级纪检监察机构坚决贯彻全面从严治党要求，忠诚履行党章赋予的职责，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒正风肃纪，纪检监察事业步入了“快车道”，为全县经济社会发展营造了风清气正的政治生态。

一体推进纪检监察体制改革，不断提升监督质效。

十三五以来的五年，是大力改革的五年，佛坪县纪委监委紧跟改革步伐，通过改革搭建起监督的四梁八柱，突出政治监督，积极推动监察职能向基层延伸，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖，纪检监察力量从有形全覆盖向有效全覆盖的深度转化，构建起协同高效的监督新格局。

2018年2月县监察委员会挂牌成立，按时完成涉改部门编制划转和人员转隶，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，整合了反腐败资源力量，实现了对全县行使公权力的公职人员监察全覆盖。为了深化国家监察体制改革，推动监察职能向基层延伸，2019年7月制定下发了《监察职能向镇（街道办）延伸工作实施意见》。明确了6镇1办的机构名称、人员、编制和具体的监察对象和范围；及时配齐各镇办派出监察组组长、副组长，45个行政村（居）配监察信息员。有效推动监察向镇办延伸，进一步加强了对基层行使公权力的公职人员监察全覆盖。

2017年4月县委巡察工作领导小组及其办公室成立。自成立以来，县委巡察办全面推进巡察“全覆盖”任务，坚持稳中求进工作原则，认真落实巡视巡察工作方针，先后组织开展巡察9轮，巡察党组织46个，巡察村（社区）党组织45个，实现了巡察全覆盖。巡察共发现问题507个，向纪检监察机关和其他相关部门移交问题线索72件，办结61件，给予党纪政务处分23人，诫勉谈话42人。

2019年4月印发了《中共佛坪县纪委佛坪县监委派驻机构改革方案》，从机构设置的原则、职责权限、管理保障、组织领导等6个方面进行了规范。县纪委监委派驻纪检监察组共设8个，覆盖监督46家县一级党和国家机关单位。2019年6月中旬，各派驻纪检组组长正式履职，实现了派驻监督全覆盖。

认真履行监督职责，扎实推进专项治理。

十三五期间，佛坪县纪委监委先后印发了《佛坪县巩固拓展落实中央八项规定精神成果开展“3+2”专项治理工作方案》《佛坪县扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，印发了《在扫黑除恶专项斗争中加强监督执纪问责的方案》《优化营商环境专项整治工作方案》《关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作的通知》《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的决定》，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间还印发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题工作方案》。聚焦民生领域痛点难点和社会关注焦点问题，扎实开展人防系统腐败问题、统计领域数字造假、历史文化遗产保护领域问题专项治理，扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，党员领导干部违规收送礼金专项整治等，强化监督检查，排查发现问题，加大查处力度，不断净化政治生态，切实维护群众利益，通过专项整治查处了一批典型案件，惩处了一批违纪违法人员，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。2016年以来全县共立案查处违反中央八项规定精神案件45件45人、扶贫领域案件50件50人、扫黑除恶领域案件16件16人、生态环境保护领域案件23件23人、营商环境领域案件12件12人，侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件132件132人。

保持高压态势，不断巩固反腐败压倒性胜利。

2016年以来，全县各纪检监察机构累计受理信访举报282件，处置问题线索404件，立案审查调查200人，结案197人，给予党纪政务处分194人（其中科级干部30人，移送司法起诉5人），挽回经济损失336.88万元。中国共产党第十八届中央委员会六次全会以来，我县运用监督执纪“四种形态”共处理539人次，其中第一种形态处置375人，第二种形态处置144人，第三种形态处置8人，第四种形态处置12人。使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，组织处理和党政纪轻处分成为管党治党的重要手段，实现了从“惩治极少数”到“管住大多数”的拓展,切实维护了党纪国法的尊严。2016年以来共发出纪检建议书14份、监察建议书8份，以案促改专函4份，督促案发单位党委（党组）深入剖析发案原因，集中开展警示教育，抓住典型问题强化整改、健全制度、堵塞漏洞，充分发挥查办案件治本作用。

强化内部监管，打造纪检监察铁军

“治人者必先自治，责人者必先自责”作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。

一是强化学习教育。自2016年以来，全县各级纪检监察机构，先后开展了以“激情干净超越”为主题的深化作风建设教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过中心组学习、例会集中学习、专题党课、干部夜校、业务培训等方式组织全体纪检监察干部开展集体学习、专题研讨。使全体纪检监察干部思想受到洗礼，心灵上受到了震撼，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，更加自觉地做到“两个维护”。

二是强化自我监督。在内部机构的设置上，坚持既相互衔接又相互制衡的原则。严格执行集体决策、请示报告、涉案款物管理等规定，建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案等制度，健全内控机制，形成严密的自我监督体系。严格执行《陕西省纪委监委监督检查审查调查措施使用规定（试行）》，严格执行各项措施使用规定，按照权限要求，严格审批程序，确保权力不被滥用。

三是大力开展警示教育。2016年以来，先后在纪检监察系统开展了权王军、胡传祥、姜国文、赵开江严重违纪违法案警示教育活动，以身边事教育身边人，真正让警示教育入脑入心。通过警示教育切实增强了全体纪检监察干部执纪者必先守纪、正人者必先正已的自律意识，切实筑牢全体纪检监察干部拒腐防变的思想道德防线。

四是严管厚爱，严防“灯下黑”。建立反映纪检监察干部问题线索快速转办机制，明确流程，畅通渠道。在处置信访线索过程中，坚持严格监督与保护干部相结合，对反映问题属实的一查到底、决不姑息。十三五以来，佛坪县纪委监委共受理纪检监察干部信访举报7件7人，初核4件4人，谈话函询3件3人，约谈问责32人，给予党纪政务处分2人。

   “十三五”规划即将收官、“十四五”蓝图已绘就，全面从严治党永远在路上，唯有夙夜在公尽心竭力才能不辱使命不负重托。新的征程，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，肩负起时代赋予我们的使命和重担，以更加昂扬的姿态，为全面建成小康社会、建设静美佛坪而努力奋斗。