2020年8月17日至9月17日，县区交叉联动第十一巡察组对县退役军人事务局党组开展了巡察，10月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将局党组整改进展情况通报如下：
一、提高政治站位，强力抓好整改落实。
（一）增强政治自觉，准确把握整改要求。局党组坚定政治立场，全面认领问题，从严从实抓好巡察整改。
（二）加强组织领导，逐级压实主体责任。局党组及时召开专题会议进行动员部署，成立了由局党组书记任组长，2名局党组成员任副组长，4名局机关及服务中心干部为成员的巡察整改工作领导小组。
（三）坚持标本兼治，扎实推进整改落实。根据巡察组反馈的意见梳理出4个方面33个具体问题，严格制定有针对性的整改措施，形成《中共佛坪县退役军人事务局党组关于县区交叉联动第十一巡察组巡察佛坪县退役军人事务局党组反馈意见的整改方案》，逐项明确责任领导、责任人及整改期限。及时修订完善有关制度，建立健全工作机制，推动常态长效化管理。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委县委部署要求方面
1.关于“局党组2019年、2020年未制定中心组学习计划，中心组学习未开展讨论”问题的整改情况
一是修订完善了《局党组中心组理论学习制度》，及时制定《局党组中心组学习计划》，加强对班子成员的思想政治教育。二是2020年开展中心组学习18次。班子成员根据每次会议主题，结合各自工作实际，开展研讨交流。
2.关于“2019年、2020年无机关党员干部教育学习计划。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政治理论学习不系统、不深入，没有做到入脑入心”问题的整改情况
一是加强理论武装，制定机关党员干部教育学习计划，引导全体党员干部联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，增强工作本领。二是利用局系统每周一例会学习、支部“三会一课”和“主题党日＋”活动，强化学习教育。2020年组织干部职工集中学习30余次。三是全局党员干部加强自学，结合业务工作主动学习退役军人理论政策，经常性开展研讨交流等活动，切实提升了学习效果。
3.关于“巡察谈话及应知应会知识测试中，部分干部对“六大纪律”和今年作风建设活动主题等内容不清楚，30%的干部测试成绩不及格，最低得分28分”问题的整改情况
一是确定专人梳理作风建设活动主题内容，整理应知应会知识资料印发给全局党员干部，督促干部加强学习。二是不定期组织全局党员干部进行党风廉政建设知识测试，助推干部重视政治理论的学习。
4.关于“党组未对意识形态工作进行安排部署、讨论研究，存在重业务轻思想工作的倾向”问题的整改情况
一是成立了意识形态工作领导小组，明确意识形态工作职责，细化工作措施，夯实工作责任。二是召开意识形态工作专题会议2次，专项督查意识形态工作1次，定期分析研判意识形态领域相关工作，讨论并完善了局党组2020年度意识形态工作计划和《意识形态工作责任制相关制度》。
5.关于“未定期分析研究退役军人重大舆情，对退役军人群体意识形态宣传引导不够，两年无意识形态工作开展情况的资料”问题的整改情况
一是加快构建网上宣传体系，管理、运行好官方微信公众号，及时关注全县退役军人的网络舆情，注重舆论引导，积极传播正能量。二是制定《关于网络舆情的应对处置预案》，采取多种形式加强对退役军人群体的意识形态宣传引导。
6.关于“对基层退役军人服务站工作指导检查少，个别基层服务站工作开展资料严重缺失。西岔河镇退役军人服务站找不到2019年工作资料，2020年仅有几张资金发放表”问题的整改情况
一是加强基层服务站档案资料建立工作。要求三级退役军人服务中心（站）要对辖区内的退役军人一人一档建立规范化个人信息档案。掌握退役军人家庭生活状况，了解困难和需求。二是实行局领导班子联系镇（街道）制度。计划对全县退役军人事务工作进行督导检查，提高基层退役军人服务站对退役军人工作的重视程度，确保各项政策、工作落到实处。
7.关于“对退役军人先进事迹宣传不够，挖掘和褒扬退役军人先进事迹力度不够”问题的整改情况
加大对退役军人先进事迹的宣传力度，选树退役军人典型，充分发挥退役军人党员先锋模范作用，讲好退役军人故事。
8.关于“涉军信访人员稳控工作落的不实。未建立涉军信访人员台账，仅有涉军信访人员基本情况，未落实稳控责任、稳控措施”问题的整改情况
一是及时建立全县涉军信访人员台账，将重点对象报政法委和信访局备案，针对重点对象分门别类落实稳控责任及稳控措施。二是依法按政策解决信访问题。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给退役军人解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。三是充分发挥县镇村服务中心（站）的作用，强化对退役军人群体的矛盾纠纷进行排查与化解。逐步在各镇、街道组建退役军人法律援助工作站，引导退役军人通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“局党组落实党风廉政建设“两个责任”不到位，推进全面从严治党压力传导不够，党组书记对班子成员履职尽责检查不经常，谈话提醒少”问题的整改情况
一是结合实际制定《党风廉政建设主体责任清单》，加强组织领导，建立工作机制，进一步强化责任主体、责任追究，责任担当。二是党组主要负责人切实履行“第一责任人”的职责，加强对全系统落实“两个责任”的检查指导，及时了解掌握进展情况，主动研究解决相关问题。三是加强班子成员沟通交流，便于工作改进，增进团结，提升班子合力。
2.关于“班子成员履行“一岗双责”不到位，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，未和分管科室签订党风廉政建设责任书”问题的整改情况
一是完善和细化党风廉政建设责任制，明确班子成员分工和职责，确保主体责任落细落实。二是局党组书记每半年听取班子成员汇报党风廉政建设工作情况。将班子成员落实“一岗双责”情况列入年终考核和评先、评优的重要依据之一。三是进一步强化警示教育，加强八小时内、外与工作日、节假日纪律作风的监督检查，深化了党员干部的纪律意识，提升了党员干部廉洁自律的自觉性。
3.关于“个别领导干部纪实手册填写不规范，内容空洞，无印证资料”问题的整改情况
由局党组书记督促班子成员切实履行职责，规范认真填写纪实手册，由党组书记每季度对领导干部纪实手册填写情况进行检查。
4.关于“防范廉政风险意识不强，未落实廉政风险防控机制，未制定廉政风险防控措施”问题的整改情况
一是制定《廉政风险防控制度措施》，坚持用制度管人管事。二是对全局党风廉政风险点进行逐一排查，针对重要岗位判断风险级别，制定廉政风险防控措施，明确责任领导和责任人。三是与各党员干部签订《廉政承诺书》，积极倡导清正廉洁的价值观。
5.关于“‘四种形态’运用不充分，无‘四种形态’相关工作资料”问题的整改情况
加强制度建设，坚持用制度管人管事。充分运用监督执纪“四种形态”，对违纪违规问题抓早抓小，严肃处理，同时注重做好相关资料的收集归档工作。
6.关于“2019年、2020年两年作风建设会议研究4次，次数偏少，两个年度作风建设均未制定方案，无一月一督、一季度一通报一点评相关资料”问题的整改情况
一是局党组每季度召开专题会议研究作风建设相关工作，党组书记听取分管领导及业务干部的工作汇报。二是及时制定作风建设工作方案，加强党员监督管理。
7.关于“2019年开展第二个纪律教育宣传月活动无学习计划、未按照要求开展以案促改警示教育、无相关会议记录、无活动开展资料”问题的整改情况
一是采取知识测试、书记讲党课等多种形式扎实开展第三个纪律教育宣传月活动。二是将局党组开展警示教育的会议记录及活动开展资料及时进行整理归档，确保专项整治工作取得实效。
8.（1）关于“2020年领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治任务清单中梳理的8项任务均未落实责任领导和责任人。
按照要求，全面排查，制定问题清单及整改台账，明确责任领导和责任人，落实整改措施及责任时限，将任务具体细化到人，切实抓好整改落实。
（2）局形式主义官僚主义排查问题清单及整改销号台账领导签名为打印”问题的整改情况
按照要求，局全体党员干部结合自身实际和岗位职责全面开战问题排查，建立问题清单及整改台账。由主要领导审核签字把关后，进行公示，确保专项整改工作取得实效。
9.关于“2019年“强六基塑六型”创建模范机关活动，只有活动方案和总结，无会议安排部署、推动落实的其他相关工作资料”问题的整改情况
一是在2020年开展创建工作时，引导支部党员干部认真学习，扎实开展各项工作，推进模范机关创建。二是进一步强化支部政治建设，严格落实“三会一课”制度和“主题党日+”。进一步提高党员的政治理论水平和凝聚力、战斗力，为推进全县退役军人工作打下了坚实基础。
10.关于“会议记录混乱。中心组学习记录和机关例会记录混记，存在以机关例会代替中心组学习现象，2020年每次中心组学习都是机关全体人员参会”问题的整改情况
严格按照县委中心组学习相关要求，制定中心组学习计划，严格会议流程和召开范围，规范会议记录，及时整理完善会议记录。
11.关于“作风建设知识测试走过场。2020年作风建设知识测试试题内容陈旧，论述题论述2010年党风廉政建设责任制实施意义过时，没有体现最新的理论成果，阅卷不认真，走过场”问题的整改情况
组织全局干部职工系统学习政策理论，全面加强政治素养和作风建设，进一步提升党员干部的责任意识担当意识，提升工作效率和服务能力。
12.关于“发文管理混乱。单位上报、印发文件与发文登记簿记录不一致，一文多号、一号多文现象普遍。局党组发[2019]4号发文与登记簿不符；党组中心组学习制度在2019年4月22日以局党组[2019]6号发文、4月3日以局党组[2019]6号发文、4月22日以局党组[2019]8号发文；《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》一个文件两个文号，局党组发[2019]12号一个文号两个不同文件”问题的整改情况
一是完善《局机关公文处理规章制度》，规范发文工作流程，建立长效机制。对成立以来所发的各类文件进行了整理归纳。通过严格审核，规范登记，提高了发文质量，确保了发文的严肃性。二是对因工作人员疏忽造成文件“同号”等行为，局党组已对具体经办人进行严肃批评教育，并以局党组的名义作出相关处理意见，处理结果已上报县纪委监委和县委组织部。
13.关于“工作不严不实。单位多份文件和工作总结中套用外单位工作内容情况比较严重”问题的整改情况
责令经办人在机关大会上作出深刻检讨，由局党组给予批评教育谈话。制定完善公文处理程序规定，严格办文办公程序，严禁照抄照搬。加强党员干部的教育培训，不断提升担当意识和业务能力，坚决杜绝此类情况再次发生。
14.关于“超限额大额使用现金支付11笔136580元”问题的整改情况
加强财务管理，严格按财政相关规定使用资金。经局党组讨论研究，决定从2021年春节开展慰问活动时，以镇（街道）为主体，将慰问金通过县财政局拨付至各镇（街道）财政所，由各镇、街道服务站组织进行慰问，局党组将对慰问情况加强监督，促进县镇村三级退役军人服务体系发挥作用。
15.关于“差旅费报销审核把关不严。差旅费报销单填写不规范，部分报销无报销人，无复核人签字审核，无会议通知，普遍存在先出差后审批行为，个别差旅费报销存在违规现象”问题的整改情况
一是利用例会组织全体领导干部认真学习差旅费报销制度，明确省外、省内各项差旅费用的标准。二是严格执行财经纪律。按照规定的差旅费核销有关要求规范审批程序，严格核销管理。三是执行先审批后出差的规定，对差旅费报销单填写不规范的退回重新填写，规范后予以报销。
16.关于“部分支出附件不齐全，会议费报销不规范。2019年7月30日列支召开退役军人事务工作会议及烈属军属挂光荣牌启动仪式支出会务费无填到册等”问题的整改情况
严格执行财经纪律和财务制度，不断提高财务人员业务能力。要求财务在资金支出时附上所有附件，规范会议费报销流程，做到报销严格把关、支出规范、程序合法、手续齐全。
17.关于“2019年机关工会会员未按规定缴纳会费，超标准拨付机关工会经费。2020年至8月底工会会员尚未缴纳会费，但已从机关经费中拨付了工会经费”问题的整改情况
一是严格执行工会章程，制定《工会经费使用管理办法》，按照工会章程足额收取了2020年工会会费。二是要求今后必须先收取工会会费，再拨付工会经费，提升工会会费使用效益。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“局党组对党建工作重视不够，存在重业务轻党建工作的倾向，机关党建与业务工作“两张皮”。2019年以来局党组未上会研究过党建工作，未对机关党建工作进行过安排部署，无2019年党支部书记年度述职报告及相关资料”问题的整改情况
一是落实党的建设主体责任，把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排同部署。年初制定局党组作战图和支部承诺书，坚持每季度召开一次党建工作专题会议。二是充分发挥党建引导作用，严格落实各项党内制度，增强支部学习和“主题党日＋”活动开展的针对性和实效性。计划组织退役军人党员参观学习红色教育基地，把“我为群众办实事”实践活动贯彻全年工作中。三是坚持党建引领，发挥党支部的战斗堡垒作用。重视挖掘培育先进典型，大力宣传模范先进事迹，发挥优秀党员示范引领作用，激励全系统人员主动对标先进。突出党对退役军人思想政治工作的领导，把退役军人团结凝聚在党的旗帜下。
2.关于“民主生活会质量不高。班子和部分班子成员党性剖析不认真，2018年、2019年民主生活会班子对照检查材料原因分析第一、二部分雷同。2019年和2020年，班子脱贫攻坚民主生活会对照检查材料雷同；个别领导2020年发言提纲时间为2019年，查摆问题部分未按“四个方面”规定要求撰写材料”问题的整改情况
一是严格遵守民主生活会程序。2020年度共召开3次民主生活会，均按照程序开展。二是局领导班子成员对存在问题进行深入查摆和深刻剖析，开展批评和自我批评。会后及时建立整改销号台账。三是对工作中作风漂浮、敷衍了事的行为进行批评教育，对上报的各类材料，严格审核把关，杜绝不切实际、照搬照抄、内容雷同。
3.关于“组织生活不规范。2019年未召开组织生活会，党员民主评议走过场，“主题党日+”活动基本全是室内集中学习，形式比较单一”问题的整改情况
一是采取多种形式，丰富主题党日活动内容。二是按程序组织召开好2020年度组织生活会。评议出优秀党员1名，合格党员3名。
4.关于“谈心谈话制度落的不实。2019年以来党支部书记没有与党员进行提醒约谈，未发现有党支部“六必谈六必访”相关资料”问题的整改情况
2020年党支部书记与支部党员开展谈心谈话5次，谈话中仔细了解干部思想及工作开展情况并点出存在问题和需要改进的地方，对党员个人发展起到了很好地促进作用。
5.关于“党费收缴不够规范。机关支部党员党费缴费基数未严格按规定核算，未足额交纳党费”问题的整改情况
党务干部及时和机关工委沟通联系，再次认真核算每名党员应交纳的党费数额，确保机关支部党员党费缴费基数严格按规定核算，足额交纳党费。
（四）落实巡视巡察、审计监督等发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1.关于“未开展党史新中国史学习研讨，无班子及班子成员调研研讨会议记录”问题的整改情况
组织党员干部利用周一例会、主题党日活动对党史新中国史进行认真学习研讨，做好学习笔记。整理归纳班子及班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育时的调研研讨会议记录。
2.关于“未对检视问题进行梳理归纳，未针对检视问题制定整改方案，无检视问题清单和台账”问题的整改情况
局党组紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育永远在路上，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固主题教育成果。
3.关于“未对主题教育“回头看”进行安排部署，未进行主题教育知识测试，活动开展情况统计逻辑混乱”问题的整改情况
一是适时开展主题教育“回头看”，及时对主题教育中查找出的问题整改情况进行自查。截至目前，局领导班子查找出的12个问题，班子成员各自查找出的共计35个问题，已全部整改到位，并将长期坚持。二是局党组及时以各类问题整改落实为突破口，引导全局党员干部牢记初心使命、主动担当作为，统筹抓好退役军人事务工作，真正以工作实际成绩检验主题教育成效。
三、持续深化和巩固整改成果
（一）提高政治站位，全面加强党对各项工作的领导。进一步落实全面从严治党主体责任,切实强化政治担当，通过制度废、改、立，进一步完善相应的规章制度,把巡察整改落实情况作为下一步党风廉政建设工作的重点，做好巡察“后半篇文章”，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。
（二）落实“两个责任”，全力维护风清气正政治生态。强化党政同责和“一岗双责”，将党风廉政建设、作风建设、意识形态、党建工作与业务工作同研究、同部署，持之以恒抓好党员干部队伍建设，切实强化监督执纪力度，推动全面从严治党向纵深发展。努力锻造一支政治强、业务精、作风好的服务退役军人的干部队伍。
（三）提升业务水平，全方位巩固巡察整改工作成果。将巡察问题整改工作贯穿于退役军人事务工作全过程，与“管思想、带队伍、抓作风、树典型、促工作”紧密结合，切实抓好党员干部思想政治建设、工作作风建设，充分发挥党员在重点工作落实中的带头作用，切实把党建优势转化为发展优势，以党建统领保障退役军人事务工作更好开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0916—8912166
邮政信箱：佛坪县袁家庄街道办黄家湾路2号
电子邮箱：390134099＠qq．com
中共佛坪县退役军人事务局党组
2021年6月11日
