2020年1月8日至4月10日，县委第四巡察组对县审计局党组进行了巡察，5月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高认识，夯实整改工作主体责任
县审计局党组对反馈问题照单全收，深挖根源、举一反三,以高度负责的态度认真落实各项整改任务。一是统一思想认识。巡察意见反馈后，县审计局多次召开局党组会议，深入研究部署整改工作，研究制定了巡察整改实施方案和巡察整改清单，明确责任领导、责任人、落实举措和整改时限，有力有序推进巡察整改工作。二是强化巡察整改工作领导。成立巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，班子成员、副科级领导和股室长为成员的巡察整改工作领导小组办公室，将巡察整改作为县审计局党组首要政治任务来抓，有力有效推进巡察整改工作进度。三是明确目标责任。县审计局全局人员树立“一盘棋”思想、提高站位，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。四是强化成果运用。县审计局党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善相关制度，完善党组议事规则、规范财务管理等制度，加强干部监督管理等工作机制，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委县委部署要求方面
1.关于“政治责任意识不够强”的问题。
整改情况：一是县审计局党组及时修订完善了党组中心组学习制度，《中共佛坪县审计局党组会议议事规则》，并能够认真执行党组会议制度，每次召开党组会议前，邀请县纪委监委驻财政局纪检监察组组长与党组外干部列席会议，行使监督职责。二是认真执行佛坪县审计局《审计质量提升实施意见》，严格落实审计三级复核审理制度，加强审计现场督查，审计进点会邀请纪检监察组长指导，审计结束后将《审计廉政反馈表》同时报局党组和派驻纪检监察组。三是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在“以案促改”专题民主生活会与支部半年践诺会议上严肃开展批评与自我批评，坚持“团结－批评－团结”的原则，严于自我解剖，热忱帮助同志纠错。四是持续加强县审计局局机关和家属楼的常态化疫情防控监管工作，确保了防控措施落实。该问题已整改到位并长期坚持。
2.关于“落实意识形态工作责任制不够有力”的问题。
整改情况：一是由县审计局党组书记亲自主抓意识形态工作，专题研究了意识形态工作，明确协抓领导，做到年初有计划安排、年中有督促检查、年底有考核奖惩。二是修订完善了《局党组关于落实意识形态工作责任制实施细则》，每半年对局机关及所属县投资审计中心意识形态工作进行检查，力争单位年度考核得分居综合事务组前列。三是把意识形态工作内容纳入党组中心组及干部学习计划，强化“学习强国”和“陕西干部网络学院”平台学习管理，定期通报学习情况，提升学习效果。该问题已整改到位并长期坚持。
3.关于“贯彻落实脱贫攻坚决策部署不够到位”的问题。
整改情况：一是认真组织学习领会了习近平关于脱贫攻坚重要论述和来陕考察重要讲话指示精神，进一步提高了决战决胜信心，杜绝了松懈厌战思想。二是严格落实了《佛坪县脱贫攻坚“报账制工作法”》规定。三是持续加强了对驻村工作队的管理和监督，确保了帮扶工作稳步扎实推进。四是按照《佛坪县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》要求，认真落实全县关于行业扶贫的相关工作要求，县审计局党组每月专题研究脱贫攻坚工作，听取工作汇报，按期上报行业扶贫和包村扶贫工作情况。五是扎实开展扶贫资金项目审计，计划年底前完成2019年186个财政涉农整合资金项目审计。六是严肃干部入户帮扶成效问责，认真开展各级反馈问题整改、“三排查三清零”及“回头看”和“对标补短”工作，进一步落实干部精准帮扶责任，按《报账制工作法》要求，按周计划任务清单进行跟踪督查，每月通报。该问题已整改到位并长期坚持。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题。
整改情况：一是县审计局党组成员严格按照局党组印发的责任清单内容履行“一岗双责”，分管领导对分管领域审计干部重点工作不定期开展跟踪督查问效，并在节假日前开展了廉洁过节提醒，节后对廉洁过节情况进行了检查。二是在开展审计项目实施前，组织审计人员开展综合业务能力培训，改进工作方法，提升审计执法水平和质量，积极挖掘经济违法案件和违纪问题线索。三是今年已完成的审计项目在出具审计报告60日内已向被审计单位发出关于报送审计查出问题整改情况函，督促被审计单位及时报送整改报告及印证资料，持续跟踪整改结果。四是建立审计查出问题整改台账和汇总表，对审计发现问题进行销号管理。通过上述措施的落实，2019年县级审计发现问题整改率达到89.81%。该问题已大部分整改到位并做好长期坚持。
2.关于“形式主义表现突出”的问题。
整改情况：一是结合第三个纪律教育学习宣传月活动和“以案促改”工作，县审计局组织开展了机关工作作风整训会，夯实一般干部工作责任、分管领导审核责任、主要领导审定责任。二是在干部例会上对审计干部公文写作基本知识进行了重点培训，对现行机关内部管理制度进行全面梳理和排查，修订完善了8项管理制度。该问题已整改到位并长期坚持。
3.关于“贯彻落实中央八项规定精神不彻底”的问题。
整改情况：一是县审计局党组组织财务人员认真学习了中央八项规定精神及实施细则，完善了机关财务制度、机关公务接待制度、后勤保障、厉行勤俭节约等相关制度，明确人员分工和责任。二是严格报销流程管理和资料管理，加强对费用报销的原始凭证的审核，认真落实好分管双签和一支笔审批，把好经费支出关口。三是严格实行预算管理，分解细化“三公经费”预算约束，对各项支出实行事前审批、事中控制、事后分析控制行政成本。该问题已整改到位并长期坚持。
4.关于“执行财经纪律及相关规定不严格”的问题。
整改情况：一是由县审计局分管领导对财务人员和办公室经办人员进行了1次系统培训，进一步增强了财务人员遵守财经纪律意识和财务凭证审核把关能力。二是修订完善了机关内部财务管理制度和公务接待制度，严格做好物品采购、公务接待日常工作，切实完善财务基本手续，坚决杜绝超标准、超范围列支行为。三是及时建立了佛坪县审计局工会经费管理使用（暂行）办法，严格规定了工会经费使用原则、工会收入范围、支出范围等，规范了工会账户日常管理。四是编制了2020年工会经费收支预算表，切实加强了经费预算管理，分解细化了经费支出预算。该问题已整改到位并长期坚持。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.关于“党建工作存在短板”的问题。
整改情况：一是制定并下发了《佛坪县审计局2020年目标任务分解落实一览表》，明确了机关党建工作包抓领导、责任领导和具体责任人。在工作中坚持做到党建工作和业务工作同研究、同安排、同部署、同检查、同考核。二是在开展审计项目时，在具备条件的审计组内部成立临时党支部，坚持以党建工作引领审计业务工作。三是党建重点工作及时提请局党组进行研究，半年对党建工作完成情况进行了自查和自评，对查出的问题及时进行整改。四是大力实施了“双培养”工程，在审计机关优秀年轻干部中发展入党积极分子1名；五是为持续抓好党建和业务互促双强，县审计局派出3名参赛选手积极参加全市审计系统“党建＋业务”互促双强知识竞赛，并获得优异成绩。六是认真开展审计机关党建“灯下黑”问题专项整治，排查问题，建立清单、台账，完善制度机制，积极创新党建与业务工作深度融合的载体和方式方法，不断提升党建与业务工作质量。七是将党的理论和党建相关知识纳入了县审计局党组中心组学习，不断增强政治理论水平；八是对支部年度学习方案、学习计划进行了修订完善和更新充实，并结合“三会一课”制度的开展认真抓好落实。九是按照县委组织部、县直机关工委相关要求，县审计局党组认真开展 “主题党日+”活动，确保活动实效，并认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话和党员发展等制度。十是在2020年脱贫攻坚巡视考核整改、巡察反馈问题整改和“以案促改”专题民主生活会前，县审计局主要领导和班子成员之间、班子成员之间、班子成员和分管股室长之间开展了广泛的谈心谈话和征求意见活动，互相坦诚指出问题和意见建议。在民主生活会上扎实开展了批评与自我批评，问题直达要害，起到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。该问题已整改到位并长期坚持。
2.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题。
整改情况：一是县审计局党组进一步优化事业单位人员结构。二是修订完善了《佛坪县审计局2020年目标任务分解落实一览表》，确保“专人专用”。三是加强了审计资源的协调和人员综合调配，确保了各项审计项目高质量完成。该问题已整改到位并长期坚持。
3. 关于“‘三项机制’综合运用不充分”的问题
一是利用干部例会及专题会议，进一步组织审计干部认真学习佛坪县《三项机制实施方案》。二是严格落实《佛坪县审计局干部鼓励激励实施办法(试行)》《佛坪县审计局干部容错纠错实施办法(试行)》《佛坪县审计局能上能下实施办法(试行)》；三是解决好审计力量不足和审计任务重的矛盾，广泛征求干部意见，结合各自承担的业务工作，计划在年内分批次落实干部公休假；确因工作原因无法落实公休假的干部予以调休。该问题已部分整改到位并长期坚持。
（四）落实巡视巡察、审计及各类监督检查发现问题和主题教育整改方面
1.关于“脱贫攻坚问题整改效果不明显”的问题。
整改情况：一是及时认真召开了县审计局党组脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，深入研究分析问题、精准制定整改措施、夯实整改责任，扎实进行整改。二是严格落实脱贫攻坚“报账制工作法”要求，紧密结合审计行业扶贫任务和帮扶村工作实际，按周制定科学帮扶计划，按月报告履责结果，加强日常核实、检查及通报。三是县审计局扎实开展“三排查，三清零”工作，确保了全部问题清零。四是全过程抓好问题整改档案资料的收集整理，逐项收集印证资料，做到整改过程可追溯，成效可印证。该问题已整改到位并长期坚持。
2.关于“审计反馈问题整改不够到位”的问题。
整改情况：一是县审计局安排财务人员认真进行自查并及时与市审计局进行沟通，确保问题整改到位。二是县审计局财务人员就报告中反映的问题与县财政局相关股室进行业务咨询，并查找相关政策依据，确保账务处理正确无误。三是县审计局党组高度重视和管理机关财务工作，加强财务内控制度建设，完善财务基本手续，确保类似问题不再出现。该问题已整改到位并长期坚持。
3.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改有差距，检视的‘政治理论学习不深入，主动性、系统性不强’未整改到位”的问题。
整改情况：一是县审计局党组将党的政治理论和党建相关知识纳入党组中心组学习，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是及时召开了党组扩大会议，研究巡察反馈问题整改方案，分解落实了整改任务，扎实进行整改；三是对支部学习方案和学习计划进行了更新充实和完善，并结合“三会一课”制度的开展认真抓好落实。四是县审计局通过组织开展知识竞赛，进一步提升审计干部政治理论水平和业务能力。五是细化《佛坪县审计局2020年目标任务分解落实一览表》（佛审字〔2020〕5号）明确了扫黑除恶和秦岭生态环保工作包抓领导、责任领导和具体责任人，为工作顺利开展奠定了基础。县审计局成立了扫黑除恶工作领导小组，对扫黑除恶工作及时进行安排部署，并认真抓好社会治安综合治理及扫黑除恶日常工作，制定了审计系统《陕西省秦岭生态环境保护条例》学习计划和《陕西省秦岭生态环境保护条例》宣传方案，通过学习和宣传，进一步提升了审计干部生态环保意识。该问题已整改到位并长期坚持。
三、下一步工作
一是持续加强政治学习，树立纪律规矩意识。组织全体党员干部职工进一步深入学习《中国共产党章程》、《关于新形式下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，进一步强化纪律规矩意识。
二是坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”的理念，强化局党组党建主责主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局党员干部廉洁从政，营造风清气正的政治生态。
三是持续加强监督，完善制度机制建设。主动向社会公布巡察整改情况，自觉接受群众监督。畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力，以问题整改促进审计工作开展。继续深化巩固整改成果，建立健全长效机制，对整改过程中已经修订完善的制度，坚决执行落实到位。对存在的薄弱环节，查缺补漏，注重工作的具体化、规范化和制度化，强化制度的刚性约束，提高制度规定的实用性和可操作性，坚决杜绝已整改问题反弹。
四是坚持求真务实，推动审计工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领审计工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创审计工作新局面，为全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。
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