县巡察办：
现将佛坪县疫情防控巡察整改情况报告如下：
一、及时安排部署，认真加以整改。
去年12月份，县委巡察办对县防控办巡察反馈后，我办高度重视，迅速召开会议，进行专题研究，印发了《关于疫情防控专项巡察反馈意见的整改方案》，制定了整改责任清单，明确了整改措施、责任单位、责任领导，进一步夯实了整改责任，确保整改取得实效。同时，疫情防控办督查指导组及时督促相关工作组（单位），对标对表，强化措施，认真整改，各相关单位根据整改方案，坚持问题导向、强化整改措施、狠抓整改提高，取得了较好的整改效果。
二、针对反馈问题，积极整改落实
（一）针对“联防联控未形成合力，行业防控要求未落实”问题。
整改情况：一是指挥部办公室根据疫情形势，及时制定工作预案并根据疫情形势修订完善，统筹推进新冠肺炎疫情防控工作。严格落实疫情防控“四方责任”，明确各相关工作组（单位）工作目标和任务，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，指挥体系始终保持应急状态，确保一旦发生疫情能够迅速行动、高效应对处置。二是疫情防控指挥部发文进一步明确了“一办十六组九专班”各自工作职责，各工作组、专班按照分工职责、密切配合，认真落实好本行业领域内的疫情防控工作，形成了联防联控的合力，确保了我县疫情防控形势大局稳定。
（二）针对“汽车站、商场超市等人员密集场所疫情防控时紧时松，佩戴口罩、体温测量、出入登记等常态化防控措施落实不到位”问题。
整改情况：一是县交运局对汉运司佛坪分公司负责人进行了约谈，要求其现场立即进行整改。严格落实“两站一场”疫情防控各项措施，站内人员必须全程佩戴口罩，并安排工作人员做好站内巡查提醒工作，进站人员严格执行扫码、测体温、验核酸等查验流程、做好人员信息登记，按规定项如实详尽填报，站内工作人员严格执行每日健康登记制度，确保健康安全工作。二是县市场监管局班子成员带队，成立五个市场检查组，开展疫情防控市场检查，重点对商场超市、药品经营企业、酒店、农家乐等市场主体，督促严格落实戴口罩、查验两码、测体温、一米线等防控措施，加强对经营场所的消杀、通风。同时，在经营场所张贴疫情防控温馨提示，加大宣传提醒。确保了常态化疫情防控措施落实落细。
（三）针对“巡察暗访发现，快递行业从业人员每周一次全员核酸检测、交通运输和商场超市从业人员每周一次抽样核酸检测的要求未落实”问题。
整改情况：县交运局严格按照市县疫情防控办安排部署，全力做好物流快递寄递企业和交通运输企业重点人群核酸检测工作，并安排专人具体负责此项工作，及时将相关政策措施传达各企业，要求相关企业严格按照重点人群管控要求做好全员核酸检测，将每日核酸检测情况及时上报，同步进行系统录入，确保重点人员按照检测频次应检尽检，不漏一人。同时要求涉关企业严格按照《佛坪县交通运输局关于进一步加强交通运输行业领域疫情防控工作的通知》（佛交发〔2022〕26号）文件要求，严格落实疫情防控各项措施，持续做好重点场所、重点人员疫情防控工作，确保行业领域疫情安全。二是县市场监管局利用食品药品安全监管工作群，及时动员商场超市、农贸市场、药品经营企业及食品从业人员做好核酸采样工作，建立核酸检测台账，全面掌握从业人员核酸检测情况。积极配合县疾控中心，做好对全县超市、水产店冷链食品核酸检测工作。加强了对冷链食品监管，督促市场主体严格落实督促市场主体严格落实疫情防控主体责任，严查冷链食品核酸证明、消毒证明，严格执行无相关证明和追溯信息的冷链食品不得上市销售。通过以上措施反馈的相关行业核酸检测频次全部达标。
（四）针对“少数住宿行业对外来人员入住信息登记不全，有的仅简单登记入住人员姓名”问题。
整改情况：为进一步夯实全县宾馆酒店（企业、个体）疫情防控工作任务，避免出现多头管理和监管缺位现象，经过和相关监管部门协商，确定将全县宾馆酒店疫情防控职责范围划分如下：全县宾馆酒店一共184户，中心城区34户，乡镇150户；中心城区34家宾馆酒店的疫情防控由县发改（经贸）局牵头分管6家，县公安局牵头分管8家、卫健局牵头分管8家、文旅局牵头分管6家，还有6家企业只保留企业相关证件，没有正常营业。各监管单位夯实行业主管主体责任，严格落实重点场所管理；乡镇150户宾馆酒店疫情防控工作由各镇办属地镇政府管理。划分后的酒店宾馆，各责任单位严格履职，积极督促各经营主体严格登记外来入住人员信息，并定期或不定期到各经营主体进行抽查登记信息。
（五）针对“部分医疗卫生机构自身疫情防控意识淡薄”问题。
整改情况：一是卫健局每月采取抽查等方式，针对各医疗机构疫情、院感防控等方面进行督导检查。对院感工作落实不到位的单位，由县执法大队依法进行处理。责令岳坝镇中心卫生院针对问题，召开专题会议研究，加强人员培训，严格落实疫情防控、院感管理等方面的措施。二是加大培训力度。印发了《关于组织开展疫情期间基层医疗机构疫情防控等相关知识培训的通知》，依托县医院于1月13日-21日，利用9天时间，针对疫情防控政策、急诊急救、院感防控等方面采取线上培训方式，有针对性对基层医疗机构进行培训。三是加强机构管理。印发了《关于加强当前医疗机构管理的紧急通知》，进一步要求各医疗机构严格落实预检分诊制度，加强门急诊管理，严格落实“扫码+测体温+规范佩戴口罩”等措施，严防院感事件发生，规范开展消杀。
三、加强常态防控、整改成效明显
通过专项巡察和反馈问题整改，县防控办及各成员单位进一步强化责任担当，在抓好问题整改落实的同时，不断加大常态化防控，切实解决了工作中的一些突出问题，实现了“零输入、零感染”目标，切实巩固了来之不易的防控成果。
（一）严密人员排查，筑牢了外防输入防线
一是扎实做好境外来（返）佛人员排查。严格按照“双联系、双对接、闭环管理”要求，累计排查入境人员53人，对排查后确需返佛的12名人员，在外地集中隔离满的基础上，落实闭环转运和“7+7”隔离管控措施。二是加强各交通健康服务站点排查管控。在佛坪高铁站、汽车站、大河坝高速出口、108国道秦岭隧道口、土地岭隧道口设置交通健康服务点，加强国内中高风险地区来佛人员排查，严格查验健康码（陕西一码通）、通行大数据行程码和核酸检测证明。三是加强信息协查和密接人员流调处置。排查外来人员管理系统下发信息916条，排查后在佛人员670人，其中落实集中隔离8人、居家隔离137人、健康监测24人。开展流调处置25次，排查密接人员（B类）13人、次密接人员（C类）320人、一般接触者749人。对密接人员活动场所开展风险研判，对评估有疫情传播风险的11个村居、超市、小区、单位按照最小单元及时落实临时封控措施，做好封控区域消毒、人员管控、核酸检测等措施，最大限度控制疫情传播风险。
（二）严管重点场所，强化了疫情监测预警
一是规范医疗机构监测预警。严格落实预检分诊制度，规范发热门诊运行，基层医疗机构对出现发热等可疑症状人员，第一时间规范转运至县医院发热门诊规范诊疗处置。加强对购买“四类”药品人员实名登记报告和查验48小时核酸检测证明，并及时反馈镇村、社区和单位核查追踪管控。二是加强各类群众生活消费公共场所、文化旅游场所疫情防控，落实测温、扫码、戴口罩、通风消毒等防控措施。严格落实学校、养老机构等场所人员出入管理、健康监测和通风、消毒、核酸检测等防控措施。三是加强农贸市场、冷链产品、物流快递、货运司机等重点人员健康监测和核酸检测，加大、加密日常核酸检测频次，做好冷链产品和风险地区物流快递产品的排查和核酸检测，开展42类重点人群和6类重点环境核酸检测，累计开展重点人群检测58486人份，结果均为阴性。开展全人群大规模核酸检测3次，累计检测采样68916人份，达到了常住人口全覆盖，及时排查疫情传播风险。各医疗机构、核酸检测实验室报告网络畅通，一旦发现初筛阳性人员能立即通过“逢阳必报”系统进行上报，发现新冠肺炎相关病例能在2小时内完成传染病网络直报，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（三）安全有序推进，加强了新冠疫苗接种
积极开展新冠疫苗接种人员培训和考核认证，组织全县新冠疫苗接种人员培训4次，参加培训141人次，确保全县新冠疫苗接种人员能够熟练掌握疫苗接种相关技术要求和操作规程。成立3个技术督导组，对各接种点接种工作开展巡查指导。截止7月1日上午8时，我县3岁以上人群第一、第二剂次接种率分别达到全县总人口的96.08%和93.57%；其中完成60岁以上人群第一剂次接种5512剂次，占目标任务的91.38%。
（四）加大资金投入，强化了应急能力建设
一是加强硬件建设。投入资金300余万元，在县疾控中心、县医院建设病毒核酸检测实验室，并根据需要及时增添核酸检测设备，确保一旦发生聚集性疫情，能在24小时内完成全县所有人群核酸检测任务；县医院投入资金460万元对发热门诊和传染病隔离病区进行了规范化改造，购置负压救护车4辆，各医疗机构投入资金对预检分诊点进行了规范化改造；规范集中隔离场所设置，组建隔离场所工作专班，落实隔离房间194间，达到60间/万人标准；二是加强应急队伍建设。全县组建160名核酸检测应急采样队伍，抽调100名公安、交通、通信、卫健、疾控人员组建“三公（工）融合”流调队伍，在县镇村组建核酸检测、流调协查、社会管控、消毒消杀、志愿服务、后勤保障等人员队伍，并开展多轮次培训，组织应急演练8次，使所有参与人员熟悉工作职责和流程，确保一旦发生疫情，能立即上岗、规范处置,保障疫情防控工作需要。三是加强物资储备。配足、配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品储备，建立物资储备清单，实行物资设备动态储备，确保医疗储备物资的充足、调配渠道的畅通。累计采购医用防护口罩（N95）17000个、医用外科口罩66000个，防护服11400套、手套19400双、防护面屏9800个、一次性医用帽子30000个、一次性医用隔离衣8000件、过氧乙酸2000瓶（100mL/瓶）、84消毒液500桶（5L/桶）、立式测温仪10台、电动喷雾器（疾控中心18台）120台、超低容量喷雾器8台等疫情防控物资，保障疫情防控工作需要。
（五）强化舆论宣传，有效地凝聚战“疫”合力
充分利用应急广播、大喇叭、公告、标语、电子屏、巡回宣传车、广播电视、手机短信和两微一端、“爱佛坪”APP等新媒体，及时发布权威疫情信息、宣传防疫知识、展现工作进展和阶段性成效等，在中省市县媒体累计上稿1000多篇，其中中央级主流媒体上稿20多篇，《佛坪县：凝聚起疫情防控的“红色力量”》《佛坪县统筹推进疫情防控和经济社会发展》等稿件在人民网、人民日报社中国经济周刊官网、新华网、学习强国学习平台、汉中日报、汉中新闻网等媒体刊发。印制《居家隔离医学观察指南》《新型冠状病毒防控科普知识》、《公共场所新冠肺炎防控》等宣传手册、彩页、海报20余种86000余份，出刊疫情防控宣传栏200余期，发送新冠肺炎防控知识短信57.5万余条，并组织、动员文艺工作者、群众创作诗歌、快板、歌曲等文艺作品，以群众喜闻乐见的形式开展疫情防控宣传教育，实现到村、到户、到人，努力构建群防群控体系，筑牢疫情防控防线。
（六）党建示范引领，建强了疫情防控网络
严格落实“三级包保”“五包一”制度，建立村“五级”、城市“七级”防控网络体系，全面夯实疫情防控基层基础。全县各交通健康服务点、集中隔离点均成立临时党支部，由1名县级领导担任临时党支部书记，现场带班值守。在疫情防控工作中，全体党员主动亮出“党员身份”，带头坚持24小时在岗值班，严格执行各项防控工作纪律，以“越是艰险越向前”的战斗姿态，坚守在一线、奋斗在一线、冲锋在一线。在疫情防控一线设置党员示范岗103个、党员责任区105个，从疫情防控一线优秀分子中确定入党积极分子10名、确定发展对象3名。
（七）加强督导检查，确保了防控责任落实
为确保疫情防控工作部署有效落实，抽调20人成立5个专项督导工作组，对全县7个镇街道45个村（社区）、47个疫情联防联控领导小组成员单位和16个重点行业部门、交通卡点、隔离场所、商超、酒店、学校、医疗机构等重点部位先后开展76轮次督导，检查点位1334个，发现并督促整改问题305个，推动疫情防控工作深入有效开展。建立健全疫情防控工作追责问责机制，对违反疫情防控纪律要求的一律严查快处，坚决筑牢疫情防控安全防线。去年以来，全县对落实疫情防控工作不力的约谈12人、批评教育2人、提醒谈话46人、诫勉谈话20人、给予党纪政务处分5人，发出纪律监察建议书2份，进一步压紧压实各级党委党组的主体责任和行业部门的监管责任，确保疫情防控各项决策部署落地见效。
佛坪县新型冠状病毒感染的肺炎疫情
防控应急指挥部办公室
2022年3月15日
