集中整治以来,佛坪县纪委监委始终把中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治作为“专项中的专项”,深化一线排查、健全一套制度、用好一张清单,以有力有效举措,护航学生“幸福餐”。
“一线排查”症结,有的放矢抓整治。始终把排查发现问题作为切入点,紧盯“校园餐”资金使用、安全卫生、配餐运营、项目招标等关键环节,把责任、作风和腐败问题找准、找深、找实,有的放矢抓整治。一是线上线下联动。线上公布监督举报方式,开展民意调查和清廉学校建设问卷调查;线下开展全员接访下访,走访中小学生及家长600余人次,收集意见建议或问题反映30余条。二是强化蹲点排查。统筹“室组”监督力量,深入职能部门开展督帮8轮次,紧盯中小学校长等“关键少数”和物资采购、食品安全监管、后勤管理等关键环节,强化排查梳理,督促职能部门移送问题线索2件,立案1件1人,组织处理2件6人。三是下沉学校联审。采取“纪财审”联动监督模式,对全县11所中小学近三年来校园食品安全和膳食经费管理情况开展“全方位体检”,全县义务教育阶段学校达到“全覆盖”。四是以案件为镜鉴。严肃查处了岳坝镇中心小学校长李某某挪用营养改善计划膳食补助资金典型案件,督促县教体局以案为鉴,在全县中小学开展“拉网式”排查,推动整改问题35个。
“一套制度”治理,常态长效促规范。坚持把规范管理体制机制作为重中之重,从责任体系、制度机制、管理流程入手,真抓、实抓、抓出成效。一是压实“四方责任”。压紧压实属地管理、部门监管、行业管理以及学校主体“四方责任”,县委、县政府多次召开会议研究部署“校园餐”专项整治工作,主要领导带队下沉学校食堂实地调研,县纪委监委充分发挥牵头抓总作用,定期调度工作进展。市场监管、教育部门蹲点包抓、实地指导,镇街层层宣传发动,压实校(园)长食品安全第一责任人责任,带头抓、亲自抓。二是深化源头治理。系统梳理法律法规、行业规定,全流程排查风险隐患、运行堵点,出台《佛坪县农村义务教育阶段学生营养改善计划实施细则》等制度7项,聚焦“食品安全”和“经费管理”两个重点,实行“明收定支管经费、明厨亮灶管供餐、明码标价管质量”管理机制,统一设置公示牌,全县18所学校食堂“互联网+明厨亮灶”及智能AI监管系统全面上线。三是加强规范管理。全面落实学校食堂食品安全“十统一六到位”管理模式,督促县教体局指导各中小学建立健全食品安全管理制度,严格把控“校园餐”采购验收、配餐烹饪、供餐陪餐、试尝留样等关键节点,全流程监督守护学生的“餐盘”。督促县市场监管局、县卫健局定期开展校园食品安全联合检查,组织实施学校食堂餐具及大宗食材快检51批次,发现并整改食品安全隐患问题13件。
“一张清单”推进,靶向施治增实效。立足职能职责,把监督往深里做、往实里做,针对监督检查发现问题,向县教体局发送《教育领域集中整治为民办实事建议清单》,推动靶向施治,点对点解决问题。针对典型案件中暴露出的经费管理不到位问题,县纪委监委会同行业部门选派市场调查员,通过市场调研、价格对比等方式对食材及相关服务采购价格进行专项监督,防止出现高价采购谋取私利问题。推行餐费“日清、周结、月公示”制度、教职工用餐费预缴财政代管账户制度,全县幼儿园、中小学食堂厨工工资全额列入财政预算,确保“校园餐”资金专款专用。针对日常监督发现的学校食堂环境卫生不达标和设施设备老旧等问题,督促县教体局争取资金180万元,利用暑假“窗口期”,对4所中小学校食堂改造提升,新添置了一批设施设备,改善学生就餐环境,提升了安全保障。针对接访下访过程家长反映在学校食堂“吃不好、价格高”等问题,督促建立完善食材统一采购制度,全县各中小学食堂食材采购总体成本下降10%,并实现偏远学校和县城学校学生同一食谱、同一价格,惠及中小学生1380名。实行校长、校班子成员“每餐陪餐”、教师陪餐与家长代表陪餐“双轨并行”,优化食谱、定期测评,饭菜更卫生、更可口、更营养,真正成为学生的“幸福餐”。